今年上半年以来，全区深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动经济高质量发展为重要抓手，大力开展产业项目建设年，经济运行实现平稳增长，保持在合理区间，结构调整加快推进，经济质量有所提升，但整体下行压力较大，调结构与稳增长的矛盾不可忽视。

一、经济发展特征

经济增长较为平稳。1-6月，地区生产总值同比增长6.8%，规模工业总产值同比增长12.5%，工业增加值同比增长6.4%。固定资产投资同比增长-2.1%，其中：工业投资同比增长52.8%，工业技改投资同比增长138.7%，高新技术产业投资同比增长8.2%。全社会消费品零售额26.0亿元，增长9.1%，其中限上社会消费品零售额完成4.9亿，同比增长-7.5%。公共财政收入7.1亿，同比增长-37.8%，公共财政支出9.4亿，同比增长1.3%，其中财政八项支出9.1亿，同比增长2.0%，商品房销售面积29.8万平米，同比增长6.6%。实现人均可支配收入23235元，同比增长7.7%。

工业发展不断趋优。产值方面，1-6月，轨道交通产业总产值同比增长18.6%，拉动工业总产值增长11.9个百分点，清水塘片区仅增长2%，对工业总产值贡献较小。产能方面，1-6月主要有色金属产品产量下降14.1%，硫酸化学品下降1.7%，锌合金下降12.1%，铁路机车产量增长1.3%，城市轨道车辆增长44%，高耗能行业逐步退出，轨道交通行业发展动能增强。能耗方面，1-6月产值能耗下降8.2%，主要行业综合能源消费量降幅明显：化工行业下降67.8%，有色金属行业下降7.7%，轨道交通行业下降11.6%，工业能耗继续下降，经济发展更可持续。

工业效益持续走低。规模工业企业盈利艰难，整体工业效益水平呈下滑趋势。从利润总额来看，去年我区规模工业利润增幅低于全市，今年上半年连续负增长。其中表现在：部分大型工业企业亏损面扩大，亏损额增加，今年1-5月亏损企业数为25家，亏损额达13.6亿，其中株冶集团亏损12.9亿，大唐华银亏损0.36亿，株冶加快关停搬迁，在5月份对固定资产减值13.6亿，严重影响了我区规模工业企业利润增长。清水塘片区工业发展动能逐步衰退，造成的累赘效应预计明年才能消除。而轨道交通城片区利润总额仅实现9.6亿，无法填补亏损面。其中时代电气利润总额相较去年下降8.5亿，联城集团下降0.9亿，由于产品生产试制以及尚未交付订单等因素造成了企业效益下滑，再加上国内外订单以及轨道交通产品生产成本上涨，工业利润增长不稳定因素增加。

社会民生不断改善。一是居民收入快速增长。国家统计局株洲调查队抽样调查显示，我区城乡居民可支配收入23235元，同比增长7.7%，居民收入跑赢经济增速。二是民生投入不断加大。全区一般公共预算支出9.4亿，同比增长1.3%，用于民生的支出8.0亿，同比增长16.8%，其中城乡社区、社会保障和就业支出6.1亿，同比增长80.7%。民生工程投资完成0.4亿，小区三供一业改造取得积极进展，九郎山生态绿心修复与保护工作基本完成，民生建设得到有力推进。

投资增长回落明显。今年1-6月固定资产投资同比增长-2.1%，同比回落15.8个百分点，环比回落9.7个百分点。受去年高基数以及今年在库项目不足影响，投资未能实现正增长。

从投资规模分析，1-6月5000万以上项目34个，同比下降19.3%，由于项目个数少、剩余投资额不多，5000万以上投资项目支撑力不够；5000万以下项目78个，同比下降14.8%；房地产项目38个，增长182.1%，房地产投资增长归于碧桂园和城发时代新城三期贡献较大，对经济增长的贡献力加大。

从投资方向分析，工业投资同比增长52.8%，基础设施投资同比增长-66.3%，房地产投资同比增长182.1%。工业、基础设施和房地产投资占全区投资的比重由去年的31.0:46.1:9.2调整为47.6:15.9:25.9，今年工业投资占主导地位，基础设施投资支撑不足，房地产投资成增长动力。工业投资方面，轨道交通项目投资占工业投资的比重为94.2%，在库34个项目中，轨道交通产业项目24个，其中上半年共有7个轨道交通项目报批入库，对工业投资推动作用较大。基础设施投资方面，今年基础设施重点项目投入力度不大，且主要集中在路段工程，仅投资4.4亿，去年两区同建、清水湖土壤治理以及铜塘湾保税物流中心项目共投资21.3亿，拉高了同期基数，当前基础设施投资受严控地方债务风险等政策影响明显，影响了投资增长的后劲。

消费增速持续放缓。我区消费对经济增长的带动作用有所减弱，1-6月份，全区累计实现全社会消费品零售额26.0亿元，增长9.1%，低于全市平均水平0.7个百分点，其中限上全社会消费品零售额4.9亿元，增长-7.5%，去年新增并纳入社零统计的5家四上企业，1-6月仅实现零售额0.2亿左右，新增企业规模较小，无法形成有效拉动。受整体商业环境影响，消费增速持续低迷，主要表现在：限上企业零售额增速放缓，特别是汽车销售行业占我区限上社零总额的80%以上，今年上半年出现较大下滑，再加上清水塘片区大量商贸个体户和企业关闭，消费市场逐渐疲软，响石广场商圈逐步老化，无法激发消费活力，制约了消费需求的增长。

二、经济发展预期

（一）经济增长利好面。从政策层面看，今年全省坚持稳中求进的工作总基调，积极规划产业项目建设年，全面推动经济高质量发展，将有利于经济实现平稳较快增长。从投资层面看，一是产业项目加速推进。今年是产业项目建设年，我区共有110个项目纳入市重点项目计划，总投资109.9亿。摩尔硬质合金、九方智能制造及改造升级等项目竣工，中车电机上半年精益生产线和电机研究中心将相继投产，南方军民融合协同创新中心预计8月份投入运营，一批轨道交通项目的投产运营将有力带动经济的增长。根据株洲市重大产业项目实施计划，我区规划有41个产业项目，其中轨道交通产业项目21个，目前有14个项目待开工，将带动下半年投资的增长，拉动经济高质量发展。房地产开发势头良好。二是房地产项目推进加快，2018年下半年计划开工项目9个，计划总投资61.1亿元，其中美的雪峰、恒大誉府、碧桂园映月棠、国投十里春风项目下半年可开工，计划总投资28.2亿。房地产开发将带动建筑业和商品房销售的增长，成为今年经济增长的动力。

（二）经济增长压力面。从国际环境来看，中美贸易战对主机企业的生产交付、原材料采购带来一定影响，轨道交通产业短期预期不宜过高。下半年株冶将全面关停生产线，短期内没有新的产业或发展动能来替补，工业产值或面临较大下跌。消费市场缺乏新的增长点，汽车销售行业销量大幅下滑，下半年形势预计并不乐观，投资增长不确定性因素较大。一是受项目开工延期以及停缓建等因素影响，投资持续增长不力。今年上半年在建项目和储备项目接续不上，一批重大项目陆续开工投产后，新增项目的开工出现断档，直接影响投资的持续增长。二是基础设施投资不力，去年投资增长的贡献主要在于基础设施投资，今年基础设施投资仅占17.5%，拉动投资增长的动力不足。

三、下一步建议

抓好产业发展转型。作为老工业区搬迁改造试点，今年要全力推进株冶集团、大唐华银的搬迁工作，同时做好清水塘地区的产业规划，助力走出产业转移低谷，扶持新型产业，加快生态修复工程，实现绿色转型；要继续抓主导产业，打造轨道交通品牌集聚效应，通过招商引资，吸引轨道交通配套企业入驻智谷，提升主导产业竞争力，同时做好重大产业项目签约落地，抢抓项目建设进度，推进产业项目落地投产，增强发展动力和后劲，打造经济增长点。

抓好产业项目建设。推动经济高质量发展，要以项目建设为支撑点，下半年是产业项目建设的攻坚阶段，要以轨道交通项目为主攻方向，积极推动项目引进、落地和投产，加强项目对接和协调，压实部门责任，强化项目服务，改善投资环境；要落实优惠政策，聚力推进大项目的签约，确保重大项目及早落地开工，重点抓好产业项目和引进落地项目，为全区经济持续稳定增长提供有力支撑。

打造新的消费增长极。以万博龙商圈为依托，积极发展建材销售行业，借助房地产开发劲头带动建材行业的发展，加快推进万博龙商业广场改扩建以及农贸市场改造项目，推进组建石峰建材联合商贸集团公司和湘天桥农贸市场零售企业，提升市场环境和辐射区域，激活商贸新业态，通过联合经营打造新的商贸综合体。