2011年在区委、区政府的正确领导和市局的具体指导下，我局紧紧围绕城市管理工作全年 "保二争一"的总体目标，以"创文"为契机，以构建"大城管"格局为出发点，下大力抓体制的完善，抓长效机制的建立，抓数字城管模式的创新，城市管理水平显着提高，城市面貌显着改善，较好地完成了全年各项工作任务，现将今年工作总结如下：  

一、工作举措

（一）适时应势，努力创新，积极改进城市管理体制。

1．创新机制，提升管理水平。

一是按照上级的指示精神，参考兄弟城区的经验作法，结合我区实际情况，今年4月份，我局完成了城管体制改革。撤销了五个街道分局，设立了城管大队、环卫处、数字化城管监督指挥中心、物业办四个二级机构，局下设办公室、考评科、财务科、渣土科4个科室。按照市城管局的考评责任划分，明确了城管大队、环卫处和街道的市容环境卫生管理责任和范围。二是调整考评机制。将执法区域划分为30个责任网格，对入网人员实行"五定"管理制度，实行片长、区局分级考评和"末位淘汰制"，做到奖惩分明，在充分调动了干部职工积极性和竞争意识的同时，也实现了城管工作由粗放式管理向精细化管理转变，由被动式服务向主动式服务转变，由事后治理向源头管理转变，由应对突击检查向常态化转变。三是将城管工作的传统模式与数字城管系统有机结合起来，建立了以数字化城管为核心，辐射全区、层次分明、职能明确的城市管理新模式。四是通过组建收费队伍，对照收费标准，制定奖惩措施，拓宽收费渠道，规范征收垃圾处理费，创收工作稳步推进。

2．明确抓手，提高工作效率。

（1）建立学习管理制度。把"四治"活动作为加强作风建设的一个新载体、提高工作效率的一个新途径，以提高城管系统干群素质为切入点，围绕文明执法和勤政廉政，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和执法工作中存在的突出问题着手，全面推进《廉政准则》的贯彻执行，提高行政效能。大队明确每周星期五晚为学习日，坚持定期学习交流沟通，不断完善防控措施。今年七月，组织所有执法队员进行了为期一周的封闭式军训。环卫处组织召开清洁公司班组长的业务培训班，学习利用网络信息化管理；注重抓好"三员"工作，把公司业务人员培训成"三员"能手。

（2）增添配置。一是为城管队员配置了GPS定位手机、对讲机、水壶、笔记本与钢笔；二是我区在全市第一个完成了对所有机械化作业车辆安装GPS，安装了21路城管专用全球眼监控探头。对人员、17部机械化作业车辆进行GPS定位，真正实现了数字化管理。

（3）"无缝隙"管理。创新定岗执守和错时管理方式，保证路段24小时有人执守；采取二人执法，解决了原来以点带面、防控范围较小的实际问题，以线带面整个网格区域得到有效控制。真正做到了"无缝隙"管理。

（二）打造特点，规范管理，城市管理水平大幅提升。

1．市容市貌推陈出新。

（1）创建示范街。将白石港—清石广场定为示范街，对沿街所有门店进行走访摸排，与门店业主共签订了1129份"门前三包责任状"，制作发放了1500份"致株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话示范街门店业主的公开信"。

（2）重拳整治突出问题。一是有效解决市场前的乱停乱放问题，设置禁停区和停车区规范停车，共处罚乱停乱放186例；彻底清理乱堆乱放共计200余处；拆除违规、破损招店牌进行，共180块。二是加强辖区内学校周边管理，使学校200米范围内及其周边社会环境得到全面净化。三是整治社区内"六乱"共计1256处。四是划定了397处停车位，有效解决占用自行车租赁点问题，缓解了停车难的情况。五是对出店经营，占道经营，流动摊担等违规行为共处罚913例。六是遵行管理"五统一"的原则，治理、规范早夜市。七是从源头控制污染物，率先成立"门前三包"整治处罚工作小组。

2．环卫作业规范科学。

突出市场运作，实现管理职能与作业职能的分离，以达到激发活力、降低成本、提高效能的目的。围绕环卫精细长效管理做文章，本着"跳出环卫看环卫，变被动服务为主动服务"的服务宗旨，着力提升服务水平。

一是狠抓精细化。重点抓好主次干道、小街小巷的清扫工作，着重抓好早、中普扫、补扫保洁；对绿化带、对接点、可视范围内的废弃物全面清理。二是强抓机械化。改变原有作业模式，强调清洗灵活运用，反复探索方法，创新清洗模式。三是加强公共厕所的管理。四是实行对主干道24小时保洁，次干道18小时保洁，小街小巷16小时保洁。五是抓好垃圾清运工作的管理。认真落实垃圾清运"三不出站"，防止垃圾滴、漏、撒现象，消除环境卫生"二次污染"，实现了垃圾日产日清。

3．重视网格管理。

开展数字化中心调度系统试运行工作，健全监督、考核、落实机制。加强对城管执法、环卫保洁、机械化作业、物业、街道等职能部门之间的调度和配合。中心设立统一城管数字信息接收号码，通过中心将问题直接落实到各区域、各级责任人员。通过近两个月的试运行，城市管理工作的效率得到明显提升。

4．落实责任，规范考评。

针对问题按照属地原则，进行划分，对各街道范围内的问题，采取齐抓共管的形式，积极协调，全力以赴抓好各类问题的整改。一是以督办函为手段，突出实效性。二是以联动共管为基础，发挥整体性。三是以强化整改为核心，树立权威性。对督查整改没有落实的，查原因；正在落实的，查进度；已经落实的，查效果。

5．关注民生，宣传引导。

（1）开展"管理对象大走访"活动，采取进门店、进社区、进企业、进机关的方式，上门发放1100多份城管执法工作征求意见表，及时回收反馈意见。其中850份表示满意，占77%；110份无意见，占10%；140份提出了各种意见，占12.7%。

（2）深入开展"困难对象大帮扶"活动，制定帮扶措施，帮扶困难对象10户，并将活动开展情况登记造册。

（3）开展民主监督评议活动。9月区政协通过召开座谈会、听取多方汇报，采取视察、调查、走访、收集群众意见等形式，对城市管理工作进行了讲评，一方面对成绩给予高度评价，另一方面对存在的问题提出了很好的建议。

（4）召开早夜市点业主听证会，规范早夜市管理。以疏导流动摊贩为重点，开展乱设摊专项整治，坚持以人为本、堵疏结合，因地制宜设置"爱心"流动摊贩疏导点。

（5）提高了环卫工人待遇。我区一线环卫保洁员有1053人，从四月份起，工资由700元/月提高到1000元/月，充分调动环卫人员的工作积极性，确保我区环境卫生整洁。