365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话民政局2017年工作总结

及2018年工作打算

2017年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门亲切关怀和指导下，我区民政局工作以党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“两学一做”学习教育工作，紧密结合“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，着力完善基础民生保障，以推进基层民主为重要取向，充分发挥了民政在构建和谐石峰的重要作用。现将2017年工作总结及2018工作谋划汇报如下：

一、2017年工作总结

（一）加强民政队伍建设，严格依法行政

  1、开展“两学一做”学习教育常态化制度化。我局按照区委统一要求，结合自身工作实际，深入开展“两学一做”学习教育。一是抓动员，浓厚活动氛围。组织全体党员召开“两学一做”动员部署会，制定《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，明确了“两学一做”学习教育的重要意义和方法步骤。二是积极开展学习教育。

   按照《方案》中的学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讲座、讨论交流等形式抓好学习教育。

2、开展“石峰号”主题党日活动，每月到办点社区开展大走访。积极开展“每周一晚”读书活动，个人自学与集中学习相结合，不仅提高了理论文化知识素养，还提高工作业务水平，促进了民政工作的不断深入。

（二）不断完善社会救助体系，进一步提高救助水平，切实保障弱势群体基本生活

1、进一步做好困难群众基本生活保障。

一是进一步完善居民家庭经济状况核对信息平台。自2016年11月8日开通以来，对所有新增的城乡低保对象和原有的低保对象进一步进行了信息比对。二是开展农村低保和社会保障兜底脱贫对象清理整顿工作。组织街道、村(社区)参加省、市农村低保和社会保障兜底脱贫对象清理整顿工作视频会议，进行动员部署。制定下发了365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话清理整顿工作方案。组织5个街道对农村低保对象及其法定赡(扶、抚)养人授权核查家庭经济状况，全面完成5个街道农村低保家庭核对，共清退自然减员、家庭收入超过标准或家庭有机动车、经营工商个体(企业)、“拆户保”、“违规保”138户241人。目前全区共有城市低保2940户4454名保障对象，截止10月累计发放2007.1万元；农村低保561户967名保障对象，截止10月累计发放241.7万元。三是贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（湘政办发〔2017〕19号）精神，于2017年6月统一提高城乡低保补助水平，城市3147户4785名保障对象月人均补差达396.9元，较2016年月人均补差331.9元提高了19.6%。农村581户994名保障对象月人均补差228元，较2016年人均补差171.7元提高了32.8%。

2、做好特困人群救助供养。

完成特困人员精准认定工作，全区集中供养特困人员14人，分散供养特困人员54人，开展了生活能力自理评估。其中集中供养特困人员基本生活和照料护理按1000元/人/月的标准拨付到区敬老院，分散供养人员按最低生活保障线的1.3倍即611元/人/月发放到位。目前正在规范照料护理协议，按市定照料护理标准支付照料护理人员工资或照料护理机构费用。

3、医疗救助、临时救助制度不断完善、不断提高救助标准。城乡医疗救助工作不断规范，救助水平不断提高，进一步

明确医疗救助范围及救助方式。目前已对2041名低保户、特困供养人员及低收入困难群众开展医院门诊、住院医疗救助，资助参保参合，共发放救助资金271.6万元。临时救助不断完善，对困难群众给予了及时救助，共计救助820户次，发放救助资金73万元。

（三）精心组织，救灾救济工作有序开展

一是举办了“5.12”国家减灾日减灾知识宣传活动。共发放防灾减灾宣传挂图45套，防灾减灾宣传单1000份，防灾宣传扑克400份，进一步增强了全社会的防灾减灾意识，提高了公众的防震避险和自救互救能力。协助石峰头社区搞好湖南省防灾减灾示范社区的创建工作。

二是高效规范冬春困难群众救助工作。2017年共接收上级拨付冬春救灾款60万元，已将冬春救助资金全部下发五个街道，要求街道、社区（村）对救助人员名单和救助款数额进行公示，确保救灾资金发放严格接照“户报、村评、乡审、区定”程序确定，确保救灾资金发放公开、公正和公平。

三是做好防汛抗灾工作。受6月份强降雨  过程影响，全区范围内洪涝灾害严重，导致各类灾情迅速蔓延，民政局班子领导带队，按照分工协作要求，深入灾区开展救灾工作，并及时做好暴雨灾害的报灾、查灾、核灾工作，做到不迟报、误报、漏报，确保灾情统计准确，救灾及时。7月2日晚，民政部门及区直相关部门与响石岭街道街道全体机关干部组成的抢险人员分为水路、陆路组，前往金盆岭社区、白石港社区两处受灾地点挨家挨户转移安置群众。现场调集了三艘皮划艇、一艘专业救助船，以及数辆公交车大巴车。将劝离的1000余名居民转移到附近8家宾馆妥善安置。并及时做好救灾物资的调运工作。我局安排各街道紧急调运饮用水350箱、救灾棉被20床、大米500斤、面包3000个，方便面350箱、盒饭3000个及其他生活物资等，前往白石港社区、金盆岭社区、田心村社区开展救援工作。目前已向街道下拨第一批救灾资金46万元用于受灾群众的生活救助。积极做好灾情核查工作，核实因灾倒房需重建农户数量及困难情况，出台《株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2017年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建救助实施方案》，与街道及政府各部门联动，从政策和资金上对需重建的灾民进行帮助，力争灾民在明年春节前入住新居。

（四）不断加强基层民主和城乡社区建设

1、圆满完成村（社区）换届选举工作。按照省市的安排部署，我区第九次居民委员会、第十次村民委员会换届选举从2017年3月底启动，经过区、街道、村（社区）三级严密安排部署和紧张工作，至2017年4月29日，在全市率先全面完成36个社区、9个行政村的换届选举工作，共产生新一届村（居）民委员会成员150名。积极完成换届后续工作，一是健全村（社区）治理体系。严格按程序做好村（居）民小组长、村（居）民议事会、村（居）务监督委员会的推选工作。二是完成新老班子工作交接。按照《株洲市村主干离任工作交接办法（试行）》文件要求，组织村（居）“两委”新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。

2、积极推进社区服务场所提质改造工作。根据《株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话社区服务场所提质改造三年行动计划（2016-2018年）》，2016年我区已完成花果山社区等6个城市社区的服务场所提质改造，并于今年5月成功通过市级验收。2017年对照《城市社区服务站建设标准》（建标〔2014〕72号），根据反复摸底和征求意见，将华垅社区等5个社区进行提质改造，目前各社区正在积极推进提质改造工作。

（五）深化双拥优抚，涉军维稳落到实处

   1.加强军政军民团结，开展“春节”、“八一”慰问活动。由区民政牵头，区委、人大、政府、政协、区武装部五大家主要领导对辖区内驻区七个部队，1500多名官兵和军烈属进行了慰问，送去慰问物资和现金共约22.5万余元，得到了部队官兵的高度称赞，体现了地方党委、政府对驻区部队官兵的关怀，促进了军政、军民团结。同时局本级对辖区内已退休的59名援越抗美老兵，按照500元/人标准进行了“八一”慰问。
   2.优抚安置政策落实到位。一是率先在全市圆满完成省、市交办的退役士兵安置数据信息采集工作。二是根据上级部门要求，对所有的优抚对象的个人信息进行全面的规范清理。同时对部分重点优抚对象进行生存认定，此项工作得到省、市民政部门的肯定。三是严格按规定及时、足额发放各类优抚资金，截止目前发放抚恤金520万元，其中残疾军人抚恤金266万元，参战涉核人员困难生活补助141万元，复员、退伍军人生活补助费和重大节日慰问金76万元，优抚医疗补助10万元，其他优抚支出27万元。四是根据区人武部提供的近两年入伍名单和2016年共接收退伍军人报到81人，发放义务兵家属优待金308.4万元，退役士兵一次性经济补助63万元，待安置期间生活补助1.128万元。同时发放进藏、进疆新兵一次性奖励19万元。
   3、涉军信访维稳落到实处。区民政局始终将涉军维稳工作作为巩固国防事业、维护社会和谐的大事来抓，重点从对伤残军人、参战涉核、带病回乡、下岗失业志愿兵等几个群体入手，涉军维稳工作取得了一定的成效。真情化解涉军群体矛盾，在排查掌握涉军人员的主要诉求后，召开专题会议或请示上级部门，拟定出最佳解决方案和答复。在十九大召开之际，我局本着“区别情况、分类处理”的原则，对各类涉军人员提出的符合政策规定的，坚决做到一次性解决到位；对生活确有困难的给予及时救助；对少数人提出的超越政策底线、要求过高或无法解决的问题，我们坚持做耐心细致地说服教育工作，绝不乱开口子造成新的攀比，避免出现新的矛盾。

4、军休职工的管理工作稳步推进。目前我局共接收军休职工170人，其中广空四站移交168人，76199部队移交2人，占全市代管对象65%，每月通过银行代发军休职工工资65万元。

5、信访处结到位。及时办结株洲市12345市长热线10余件。完成政协交办提案4件。

（六）加强社会福利和社会事务管理，社会福利服务水平进一步提高

1、做好收养和孤儿保障工作。认真贯彻落实《收养登记工作规范》和《湖南省关于加强孤儿保障工作的实施意见》，切实做好收养工作，开展孤儿基本生活保障工作。上半年办理收养登记2人。全区认定孤儿14人，上半年新增孤儿一名，及时发放孤儿生活费，600元/月，保障了孤儿的基本权益。

2.加快慈善发展步伐。进一步完善365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话爱心慈善超市、东门社区慈善超市、沈家湾社区慈善超市规范管理制度。春节期间开展了“送温暖大走访活动”深入特困家庭，送去过年物资、棉被、保暖衣、日常生活用品及慰问金，价值8500元。端午节来临之际，自购一批物资约2万元，对困难群众进行了爱心物资慰问及慈善帮助。积极向上级业务部门争取了“金叶慈善医药救助卡”60张，价值3万元，目前已全部发放到位。同时积极协助市慈善办做好本区慈善项目的大病医疗救助和脊髓损伤者（截瘫）救助审核审批工作。

3、加强民间社会组织管理。2017年，新登记注册社会团

体组织1家，民办非企业1家。目前已参加年检社会组织有64家，合格率100%。根据《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的工作方案》，参照上级做法，成立了365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话行业协会商会与行政机关脱钩试点工作领导小组，印发了《关于推进第二批行业协会商会与行政机关脱钩的工作方案》，并召开会议布署，圆满完成株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话青年创业者协会和365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话城市管理志愿者协会两家行业协会商会与行政机关脱钩工作。

4、婚姻登记和计生综治工作进一步加强。一是严格依《婚

姻登记条例》进行登记。截至9月底共办理结婚1306对，离婚522对，补办结婚证、离婚证共413对。完成1992年至2007年6月结、离婚补录数据共30000多条。登记准确率达100％。二是协助卫计部门做好婚前检查工作，及时录入湖南省“实时通”人口管理系统信息，使人口计生工作信息共享。三是协助卫计部门做好计生综合治理和“失独”家庭救助工作。

5、殡葬管理工作。一是开展九郎山乱埋乱葬专项整治行动。区第五届人民政府第6次常务会议专题听取了我区绿心生态地区墓葬情况，研究并制定下发了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话九郎山片区乱埋乱葬专项整治行动工作方案》。加强宣传引导，向每一户村民发放了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话九郎山片区乱埋乱葬专项整治行动——致村民的一封信》，张挂宣传横幅25条，宣传资料10000余份。开展调查摸底，对片区内活人墓、豪华墓及大墓的位置、面积、户主、修建墓地时间等基本情况逐墓登记造册，通知墓主家属自行整改。加强巡查劝导，建立殡葬管理巡查信息员制度，防止再出现一例乱埋乱葬，再修造一处豪华大墓。研究制定惠民殡葬办法，逐步推行生态安葬方式。二是规范集体土地征拆项目迁坟工作。进一步规范田心大道、藏龙路、日新路、雪峰岭公园等重点项目征拆迁坟工作，按市重点建设项目在7月31日前将3000多座九牛山墓区及散葬坟墓统一迁移到仁孝陵园集中安葬，杜绝墓主家属乱埋乱葬和重复征拆迁坟现象。

6、推进养老“放管服”改革及开展养老院服务质量年活动。全面调查核实，基本健全了我区7所养老院机构基本信息、机构内部管理信息、机构服务质量信息、机构安全管理信息、入住对象入住信息、机构从业人员信息、机构房屋信息及机构设施设备信息，并全部录入《全国养老机构业务管理系统》；全面开展养老院服务质量大检查，对辖区内7所养老机构就115项指标进行了服务质量大检查。其中365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话敬老院（敬老院、老年休养院、光荣院三院合一）、株洲三湘福星园、株洲市颐康护养院、株洲市智成养老院等4所养老机构达标，株洲安康老年公寓、株洲缘善居老年照护中心、湖南株洲化工集团有限责任公司医院等3所养老机构不达标。针对不达标养老机构按照一院一册制定了整改方案进行整改。

（七）进一步做好地名普查工作

我区2015年启动第二次全国地名普查工作，全区普查人员齐心协力，对区域范围内的地名及相关属性信息进行了全面的调查、补充、更新、完善，本次普查基本摸清了全区30年来地名变化的情况，共收录了涉及11个大类、49个小类的1977个地名、282个地名标志。对省普查办下发的地名数据库矢量地图进行了修改整饰，并生成地名成果图表，圆满地完成了普查任务。2016年12月30日，我区地名普查工作顺利通过市级核查验收，标志着365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话同时创造了全省第二次全国地名普查工作三个第一：“全省第一个完成外包服务招投标的单位”、“全省第一个高质量完成地名普查内业、外业的单位”、“第一个通过市级核查验收的单位”。 2017年5月省级验收并顺利通过，得到专家组的一致好评。目前正在进行地名档案整理工作。

二、存在的主要问题

（一）民政队伍建设有待加强。一是局机关人手严重不足。民政职能多、任务重，工作量大面广，人事不匹配，核定编制太少。二是基层力量薄弱。目前棚改任务较重，很多干部除了要做的高强度的棚改工作以外，还随时要回办公室加班干好民政业务工作。此外，基层单位民政专干往往身兼多职,如计生、创文、综治等多种工作，一定程度上也影响了工作效果。

（二）城乡救助体系有待进一步完善。一是虽然我区社会救助范围和救助标准在逐年扩大和提高，但总体保障水平仍相对有限，如城乡低保只能维持最基本生活，医疗救助只能缓解部分困难；二是社会救助政策宣传不够到位，仍然有很多群众对救助政策不了解。三是对低保户信息比对工作有待进一步加强。

（三）社会服务相关工作内容、程序、责任有待进一步理清。社会组织管理、区划地名、民主制度建设、福利慈善等一系列工作还要进一步理清各级各部门责任，为基层民政提供切实有效的手段。

（四）优抚安置工作任务重、维稳难度大。一是部分涉军人员要求超越政策享受待遇，无法满足其诉求。二是涉军涉稳人员人数大幅增加。三是新增无军籍退休人员管理任务重。

（五）养老服务设施建设和管理任务重。随着老龄化的加速，我区养老服务设施仍然不足，特别是没有面向社会开放的高标准老年服务设施。养老服务层次低、功能单一。

三、2018年工作打算

2018年结合我区实际，我们将重点做好以下工作。

（一）积极推进基层民主政治建设。一进步完善36个社区，

9个行政村换届选举后续相关工作。按照《株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话社区服务场所提质改造三年行动计划（2016-2018年）》，督促完成2018年社区提质改造任务。

（二）努力提升社会救助水平。继续做好特困人员特殊救助工作，坚持政府领导、社会参与、民政牵头、部门联动、资源统筹，加大对困难群体的帮扶力度，使特困人员特殊救助工作规范化、常态化。严格落实《社会救助暂行办法》，加强城乡低保动态管理，做到应保尽保，应退尽退。加大重特大疾病医疗救助和临时救助的力度，确保应救尽救。继续做好居民家庭经济状况核对工作，把社会救助工作和信息核对工作结合起来，确保救助对象精准。

（三）扎实加强救灾应急工作。进一步完善自然灾害救助应急预案，不断加大救灾救济工作力度。及时查灾、核灾、报灾，及时发放救灾资金。加强减灾防灾的宣传力度。

（四）强化优抚安置政策的落实和完善，着力提高双拥优抚安置水平。一是认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和相关政策法规，及时发放优抚对象抚恤金、生活补助费。二是按照《退役士兵安置条例》认真做好2017退伍士兵的优抚安置工作。三是做好“八一”、“春节”两节期间的慰问工作。

（五）做好“三留守”人员的救济、管理工作和残疾人两项补贴发放工作。牵头组织实施留守老人，留守妇女，留守儿童摸底排查工作，每季度更新摸底排查异动数据，并及时报送信息，建立留守儿童信息库。与残联联合做好残疾人两项补贴审核及发放工作。

（六）积极创新发展养老服务事业。开展养老院服务质量建设专项行动,对区中心敬老院老楼进行提质改造，加强消防安全改造。积极探索推进医疗卫生与养老服务相结合，努力缓解医疗资源紧张和老年人看病、住院压力。加大社会办养老机构民办公助力度，帮助其增强收养失能、半失能和失智老年人的能力。

（七）稳步推进地名普查工作。按照《加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》，切实清理整治不规范地名，完善地名管理法规制度，提升地名文化品质和公共服务水平。建立和健全地名数据库，逐步形成一套较完备的地区地名管理体系。

（八）健全慈善机构，推动慈善事业的发展。加强慈善宣传，倡导社会各界热心支持慈善事业，继续开展“安老、扶幼、助学、济困、助残”等慈善活动。