365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2017安全生产工作总结及

2018年工作打算

今年来，我区安全生产工作在区委、区政府的坚强领导下，在市安委会特别是在市安监局的精心指导下，认真贯彻落实中央和省、市一系列安全生产文件和会议精神，紧紧围绕“治理隐患、防范事故、维护稳定、服务发展”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”和企业主体责任为主线，加强领导，落实责任，强化措施，狠抓落实，取得了一定成效。全区安全生产形势保持总体稳定，截止目前，全区共发生各类安全事故8起，同比下降20%，死亡6人，较上年持平，受伤3人，同比下降40%。

一、工作开展情况

（一）党政统筹，制度支撑，健全责任体系。一是强化领导力量。成立了由区长担任主任的安委会，领导全区的安全生产工作。明确常务副区长分管安全生产工作，副区长协管安全生产工作，始终将安全生产工作置于区委、区政府的重点关注之下。制定实施“五个一”制度（一名党政领导负责、重点督导检查一个街道或一个安全生产重点行业领域、制定一项工作方案、成立一个安全生产专家组、一个责任部门负责跟踪督促整改到位），在每年的重大时间节点，全体区委常委及区政府领导带队深入一线检查指导安全生产工作，以上率下推动工作落实。二是强化统筹调度。区委常委会、区政府常务会、区安委会积极履行牵头抓总、统筹调度职能，均第一时间专题安全生产工作。区委常委会4次、区政府常务会5次、区安委会4次专题研究部署安全生产工作。在区委学习中心组、区委常委扩大会议等大型会议上，区委、区政府主要领导逢会必讲安全生产。三是强化制度支撑。着重在体制机制上下功夫，下大力气建立目标管理机制，年初编制全区安监执法计划，与街道和行业主管部门签订安全生产责任状，明确目标责任，层层将责任分解到街道和部门；制定出台《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全生产工作考核办法》，对各街道和相关部门一季度一考评、一通报、一奖励，并严格实行“一票否决”；修订《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全生产监督管理职责规定》，理清各行业领域的安全监管职责。同时，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”制度，并严格执行到位。

（二）政府主导，各方参与，强化安全意识。一是以学习抓宣传。始终把党员领导干部的教育培训作为重中之重。3月28日，区委理论学习中心组举行了以学习《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为题的集中学习，进一步扩大了影响，提高了认识。各负有安全生产监管职责的单位也按要求在学习中心组进行了专题学习和研讨，有效提高了各级领导对安全生产工作的责任意识。二是以活动造氛围。6月，区安委会组织开展了“安全生产月”各类活动，发放宣传资料20000余份，接待解答群众咨询4000多人次，滚动播放安全生产宣传标语180余条，向广大社会群众发送安全短信2000多条。各企业多次举办了以企业生产安全为主题的综合应急演练活动，各街道、部门和企业也开展了形式多样的活动。三是以培训强意识。全区举办各类安全生产培训班40余次，培训人员6000余人次。此外，以“落实企业主体责任年”为契机，交警、消防、教育、安监等部门认真组织开展安全进企业、进机关、进学校、进社区活动。

（三）上下联动，破解难题，夯实基层基础。一是全面推行事故隐患自查自改自报。1至10月份，全区非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业企业共自查自改安全生产事故隐患1017处，抽查隐患报送企业126次，抽查隐患712处，责令停产整顿企业17家，行政处罚违法行为9起。交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域排查安全隐患1876处，整改1825处，整改率97.3%。二是全力支持示范创建。建立健全安全生产诚信体系，继续推动“四大三基”、“三三”重点工作，基层基础进一步夯实。截至目前，全区6家危化生产储存企业、18家工贸企业已通过达标验收，曝光和列入黑名单失信企业1家，关闭非煤矿山企业1家。全区有4个街道被评为省级示范街道，平安工地、平安农机、平安渔业、平安校园等基础建设稳步推进，消防、防空、地震减灾、交通运输等领域安全生产应急救援能力有力提升，企业安全生产“五落实、五到位”基本实现了全覆盖。切实强化基层安监队伍建设，各街道安监站均配备2名以上专职安监工作人员，工作经费和执法装备得到足额保障；各负有安全监管职责部门明确了安全生产监管机构，配备了监管人员，纳入了全区统一的安全生产监管体系。三是着力提高应急救援能力。继续加强与市、企业应急救援机构的联系，进一步完善区级应急救援预案，全区高危企业应急救援预案备案率达100%，组织各类应急演练79场次。四是加强职业卫生监管。制定职业病防治规划，将职业健康纳入年度执法计划的重要内容。加大执法力度，扎实推进职业病危害现状评价工作，完成年初市局下达的任务指标。建立职业病危害基本信息数据库，共录入冶炼、化工、机械等13个行业139家企业。

（四）突出重点，紧盯隐患，深化专项整治。一是全面开展“落实企业主体责任年”活动。推行执法计划，根据我区实际，出台《关于加强安全生产监管执法的实施意见》，精心制定区级安全监管执法工作计划，各负有监管职责的部门也同步制定年度执法计划，并报区政府批准后执行。按照《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话“落实企业安全生产主体责任年”活动实施方案》(株石政办发〔2017〕8号)，在全区开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，推动企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础，提升安全生产监管水平，防范和遏制安全事故的发生。一是推行企业安全生产主体责任承诺制。生产经营单位负责人对照《安全生产法》要求，就如何履行安全生产主体责任，向区级主管部门进行郑重承诺。在日常检查中对企业承诺情况进行检查，对未履行承诺企业依法依规进行行政处罚。二是规范建立企业安全生产工作台账。针对企业日常安全生产工作台账不健全、不规范的现象，按照要求统一制作了生产经营企业安全生产工作台账，要求企业在日常工作中如实记录，并严格检查。三是完善企业安全生产工作“十项制度、一个能力”建设。规范落实安全生产责任制度、安全例会制度、安全生产例检制度、安全隐患排查治理制度、安全生产投入制度、安全教育培训制度、风险防控制度、职业危害预防责任制度、安全技术装备保障制度、民主管理监督制度和切实提高应急救援能力。截止10月底，采取“四不两直”和“双随机”检查方式，共开展执法检查198次，检查企业198家，下达文书198份，排查隐患468处，责令限期整改234处，对各类生产企业罚款155.098万元。“九打九治”工作联合执法检查企业241家，出动执法人员90人次；暗访暗查检查企业322家，出动执法人员161人次。“打非治违”活动共取缔非法生产经营企业102家（含烟花鞭炮无证经营78家，日化零售6家，脱胶厂2家，餐饮无证经营14家，危化无证经营2家）。二是深入开展安全生产大检查。根据省、市相关会议精神，区委、区政府多次召开专题会议，对“安全生产大检查”进行安排和部署。组织全区各机关部门、市驻区有关单位和5个办事处，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，结合县级领导“五个一”安排，扎实开展领导带队督查安全生产专项行动，对各联点村、社区和9个重点行业和领域开展了安全大检查。截止目前，共检查企事业单位716家，排查安全隐患769处，重大隐患65处，并全部纳入“一单四制”管理。目前，“一单四制”督办65条重大安全隐患已销号37条，省安委会交办的关于株化、京西祥隆、福尔程三家企业隐患已全部整改完毕。11月9日，区委、区政府先后召开全区安全生产工作会议，对岁安全生产工作及安全生产大检查进行再动员、再部署，成立工作领导小组，开展隐患排查和整治工作。三是切实履行清水塘地区安全监管。把清水塘地区工业企业尤其是危化企业的安全监管作为2017年的首要政治任务，举全区之力，切实履行监管职责。一是做好宣传引导。搬迁工作开展期间，依托区搬迁指挥部和区安监局本级短信平台，对搬迁改造企业关停、废料处置、设备拆除等各阶段安全生产工作进行信息指导，节假日及特殊节点时期做好安全提示，提高企业安全意识，共发送信息3000余条，制作宣传条幅100余条。二是做好制度规范。制定《关于加强清水塘老工业区冶炼化工企业关停搬迁过程中安全管理的通知》，确保清水塘老工业区冶炼化工企业在关停、搬迁过程中的停车作业、冶炼化工装置（含设备、设施，下同）拆除和留滞冶炼、化工物料的安全。起草《关于明确清水塘老工业区中小冶炼化工企业设施设备拆除程序的请示》，明确企业主体，部门监管，专家验收，市、区两级指挥部牵头，确保拆除过程中不发生重特大安全生产事故，便于拆除工作顺利推进。三是加强监管执法。区委区政府多次安全生产工作会议上强调，要切实加强清水塘老工业区搬迁改造企业，以区安委办和区安监局牵头，联合各个入企组，开展搬迁企业安全生产大检查和回头看，做好执法监管，确保清水塘老工业区搬迁改造企业搬迁安全进行。截止10月底，共开展执法检查95次，下达执法文书118份，排查安全隐患300余条，行政罚款129.5万元。

二、存在的问题

安全生产事关和谐、稳定、发展大局。今年来我区安全生产虽然做了一些工作并取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距：一是安全发展的认识还够不到位。少数领导干部和企业负责人对安全生产工作的重要性认识不足，下的功夫不够，对安全生产工作过问不多、心存侥幸。二是企业主体责任落实还不够到位。重经营、轻管理、重效益、轻安全的思想在企业还十分严重，特别是随着清水塘企业搬迁改造的不断深入，企业安全生产投入不足，设备工艺落后，安全技术人员缺乏，从业人员素质低下，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象时有发生。三是安全生产基础工作还不够扎实。部分街道安监站的人员、装备、经费、监管手段和监管条件与当前安全生产工作的要求还不相适应，严重制约了监管水平的提高。

三、2018年工作重点

一是稳扎稳打，保持安全生产形势平稳可控。进一步加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全监管，深入排查治理各类事故隐患，严格落实安全防范措施，严防各类事故的发生。

二是强化重点，促进清水塘片区整体搬迁顺利。重点抓好清水塘片区企业搬迁环节的安全问题，加强对设备拆除环节、废弃物和装置处置的安全监管，严厉打击废弃装置非法处置，特别是气柜、气瓶、储罐等特种设备处置非法承包现象。

三是创建示范，强化制度建设确保基层基础牢固。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立健全各项体制机制，落实安全生产责任，完善基层基础，为进一步推进创建省级安全生产示范区做保障。