株石安发[2019]8号

株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全生产委员会

关于印发《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话烟花爆竹经营门店关闭退出工作方案》的通知

区直及市直驻区有关部门、各街道：

根据株洲市安全生产委员会《关于印发株洲市中心城区烟花爆竹经营门店关闭退出工作方案的通知》（株安发〔2018〕21号）文件要求，经区安委会研究，制定《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话烟花爆竹经营门店关闭退出工作方案》，经区人民政府批准同意，请各单位遵照执行。

                    株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全生产委员会

                          2019年9月9日

石峰区烟花爆竹经营门店关闭退出

工作方案

    为深入推进生态文明建设，全面贯彻党的十九大精神，切实加大环境治理力度，保障生态环境安全，打好污染防治攻坚战，进一步提升全市环境质量，根据《株洲市人民政府关于株洲市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》、《关于印发株洲市中心城区烟花爆竹经营门店关闭退出工作方案的通知》（株安发〔2018〕21号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

    一、指导思想

坚持以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导，以《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规为依据，着力践行“规范源头治理，优化安全结构，提升本质水平”的基本思路，积极引导辖区内烟花爆竹门店退出，全力遏制生产安全事故发生。

    二、工作目标

根据《株洲市人民政府关于株洲市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》设定的限制燃放区域，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话株洲市界全部都在限制燃放区域内。

按照“政府引导、企业自愿、依法依规、平稳有序”的原则，鼓励支持我区范围内烟花爆竹经营门店退出。2019年12月31日前，完成退出任务。

    三、政策保障

（一）成立工作领导机构。为强化我区烟花爆竹经营门店退出工作领导，确保我区烟花爆竹经营门店退出工作顺利推进，成立区烟花爆竹退出经营工作领导小组。人员组成如下：

组  长：言晓军    区人民政府副区长

副组长：朱长喜    区应急管理局局长

李青山    石峰生态环境分局局长

成员单位：区应急管理局、区司法局、区财政局、区城管局、区信访局、石峰公安分局、石峰生态环境分局、区市场监督管理局、各街道办事处。

退出经营工作由区政府统一领导、组织协调和检查验收，区直和市直驻区有关部门及相关街道办事处按照职责范围，各司其职。领导小组办公室设在区应急管理局，（下称“烟花爆竹经营退出办”），负责领导小组日常工作，区应急管理局副局长朱正光任办公室主任，由区应急管理局、石峰生态环境分局、区市场监督管理局、石峰公安分局、区财政局各明确一名同志协助办公室的工作，各街道办事处安监站配合参与。

（二）实行退出补助和奖励措施。办公室和各街道安监站对辖区范围内烟花爆竹经营许可证在有效期内的烟花爆竹经营门店现状开展评估，摸清门店的数量、规模、分布区域、退出经营等情况，凡是积极配合，按时完成退出任务的，政府将给予补助奖励资金。

(三)建立退出工作考核制度。区安委会将烟花爆竹经营门店退出工作纳入全区安全生产目标责任考核体系，对未完成任务的单位和部门实施全程督导，实行定性定量考核，并将考评结果应用于评先评优工作，并适时通报考核结果。

四、退出及申请程序

（一）提出申请。烟花爆竹经营单位在接到退出经营通知后，应及时向区退出办提出退出经营书面申请，且生产经营单位主要负责人要在自愿退出协议书上签字确认。逾期签署自愿退出协议的，不能作为主动退出经营予以补偿奖励。

（二）自查自改。烟花爆竹经营单位签定自愿退出书面协议后，必须在一个月内（签定协议之日起）自行完成烟花爆竹的清理库存工作，并将经营门店退出前、后的照片留档备查。

（三）检查验收。区退出办牵头组织公安、市场监管、财政等部门及相关街道对烟花爆竹门店清理情况进行检查验收，确认各经营门店是否按照要求进行清退。

（四）走访核查。区经营退出办采取听取相关街道意见反馈、走访周边居民、现场核查核对等方法，对完成自改的经营单位开展现场走访核查，掌握真实退出情况，参与核查各部门负责人要现场签字确认。区退出办要对店面逐部位拍照，留存现场证据。

（五）注销证照。烟花爆竹经营门店退出经营后，区应急管理局、区市场监督管理要依法分别注销经营门店烟花爆竹经营许可证及营业执照，并在主流媒体上公示。

（六）发放补助。烟花爆竹经营门店清理工作，经区退出办验收合格后向市退出办申请奖励补偿资金。申请材料包括：1.签署自愿退出书面协议；2.奖补资金申请审批表；3.烟花爆竹退出经营门店验收表；4.经营门店退出前、后的现场相片；5.原烟花爆竹经营许可证；6.退出门店名单在市级主流媒体公示情况证明。上述验收证明材料的真实性和合法性由区司法局负责审查指导把关，按一店一档，由区政府相关部门保存，资料原件保存三年备查。奖励补偿资金由市财政局直接向区财政局拨付。

（七）奖补标准。对《株洲市人民政府关于株洲市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》颁布后，烟花爆竹经营许可证在有效期内，自愿退出的门店给予奖补。

2019年12月31日前，在经营许可证到期前自愿退出，专店奖励2万元/家，专柜奖励1万元/家。

2019年12月31日后经营门店不主动申请退出的，将依法强制关闭且不享受退出相关政策。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。烟花爆竹经营门店退出工作时间紧、任务重、政策性强，各级各部门要高度重视，采取有效措施，认真抓好工作落实。各街道办事处切实履行属地管理职责，积极主动做好烟花爆竹经营门店退出工作，区经营退出办要建立部门联动机制，落实烟花爆竹退出工作责任，确保按时完成工作任务。区直和市直驻区有关部门要按照职责分工，对烟花爆竹经营门店退出工作给予大力支持。

　　(二)制定工作方案，积极稳妥实施退出。各烟花爆竹经营门店的退出范围和具体时限已经明确，街道办事处和相关部门要认真做好宣传、教育和引导工作，采取有效措施，确保烟花爆竹经营门店退出工作稳定、有序进行。要充分考虑和稳妥处理好退出工作中可能出现的人员安置问题，落实信访和维稳责任，做好各项善后工作，维护社会稳定。

(三)加大监督检查力度，严厉打击非法违法生产经营行为。要全面加强烟花爆竹经营门店退出期间的安全监管工作，确保企业退出期间不发生安全事故。各级、各有关部门要加大打击力度，对违法违规经营烟花爆竹的门店及相关人员，要依法从严从重从快查处；对非法生产经营烟花爆竹的黑窝点，要坚决依法取缔并按规定给予处罚。

附件：1.《中心城区烟花爆竹经营退出奖补资金申请审批表》

     2.《株洲市中心城区烟花爆竹经营退出验收表》

     3.《株洲市石峰区烟花爆竹经营退出会审表》

附件1

株洲市2019 年度中心城区烟花爆竹经营退出奖补资金申请审批表

申请单位：       区人民政府                                          填报时间:

附件2

株洲市中心城区烟花爆竹经营退出验收表

 填报单位：         （街道）

附件3                株洲市石峰区烟花爆竹经营退出会审表