2019年，在省市卫健部门的精心指导和区委、区政府的坚强领导下，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话卫健局紧紧围绕建设“一极三区”总目标，全面深化医疗卫生体制改革，大力实施“健康石峰”战略，全面推动卫生健康事业高质量发展。现将工作情况汇报如下：

一、2019年工作情况

（一）突出党建引领。为打造每名党员都是一面鲜红的旗帜，每个党组织都是一个坚强的战斗堡垒，卫健党工委带领下属7个党支部，138名党员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升了党员干部忠诚干净担当意识。针对卫健系统行业特点，以“双培”为抓手，着力突破“两张皮”现象，将2名业务骨干发展为党员，将3名党员培养成业务骨干，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同督查，丰富了党建内容。紧扣了党员干部意识形态这根弦，加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”，今年来，开展谈心谈话、廉政教育20余次，始终把制度挺在前面，突出了党建引领。

（二）强化能力建设。一是推进项目建设。配合推动井龙中心整体搬迁、九郎山片区卫生服务站装修改造工程，基本完成田心医院、智诚医院提质改造项目。二广纳专技人才。经365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话委、区政府研究同意，公开选调一批卫生专业技术人员，通过严格的结构化面试、实践技能操作、政审和体验等程序，最终选调了8名卫生专技人员，有力充实了基层专技队伍。三是加强岗位培训。定期选派专技人员参加全科医生转岗培训，提升全科医生比例。举办了国家基本公共卫生服务项目培训班，100余人参加，进一步规范执业水平，提升服务质量。四是梳理办事流程。我局政务服务平台事项共317项，政务服务中心窗口59项。为全面落实“放管服”改革，全面优化办事流程，提升便民服务能力，推动 “一件事一次办”事项，今年来，梳理出41项“最多跑一次”政务服务事项。

（三）推进绩效考核。2019年，区卫健系统全面推行绩效考核制度。一是与区财政局、区人社局联合下发了公卫机构和社区卫生服务中心绩效考核方案两个文件，明确考核内容、方式和结果运用。二是召开了动员大会，选派第一书记，科学设置岗位，合理调配专技人员。三是创建了各单位内部岗位绩效积分竞争考核机制和局对各单位季度考核竞争，二次绩效分配机制。目前，已达到了四个效果：一是职工积极性得到充分调动，由工作激情不足转变为抢事做；二是各单位收入与同期相比得到大幅增长，1-11月5个社区卫生服务中心业务总收入1298万元，较上年同期分别增长92.3%；三是职工待遇得到大幅提升，人平均每月同期增长1200元，单位内部职工绩效差距达3000元。四是部门之间创先争优局面已经形成。

（四）深化医药改革。一是推进分级诊疗。政府印发了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话做实家庭医生签约服务工作实施意见》，鼓励专家进社区，医联体内二、三级医院专家到社区卫生服务中心坐诊共88场次117人。二是建立绿色通道。辖区医联体成员单位对家庭医生签约对象在挂号、就诊、检查、住院等方面提供快捷通道并给予优惠政策。三是实施双向转诊。辖区医联体成员单位与基层医疗机构建立双向转诊机制，畅通上下转诊自由和绿色通道，上转病人1529人，下转康复对象62人。四是对口培训指导帮扶。组织开展公卫实操、服务系统等各类专业培训班，协调医联体专家进行技术支持和业务指导，充分发挥“互联网＋医疗教育”理念，基层医护人员通过华医网线上学习平台即时学习业务知识。

（五）做实民生实事。一是全力实施惠民实事。完成了农村适龄妇女“两癌”免费筛查1900人（任务数1800人）；孕产妇产前免费筛查1661人（任务数1350），救助严重精神障碍患者21名，完成200名重精患者监护人奖励对象的摸底造册，正在办理奖励流程。二是做好“城乡统筹、幸福株洲”工作。实行“巡诊+上门”联动机制，推进家庭医生签约服务，为群众提供更加优质和便捷的基本公共卫生和医疗服务，签订基础服务包19550人，在辖区25个巡诊点开展巡诊480次，服务20000余人次；为12920名65岁以上老年人提供健康体检，举办健康知识讲座112次，发放健康宣传资料50000余份；医护人员进网格普及健康知识覆盖率100%。

（六）抓好公共卫生。一是抓好疾病预防控制。积极开展传染病防治，从源头上抓起，把全区、全市容易暴发流行的传染病进行分析，并对二类疫苗进行及时有效地推广,传染病发病率较去年同期下降20%；疫苗接种率明显提高；以“四进”方式深入开展健康宣教，自创科普说唱作品《共同防控那艾滋病》，获株洲市健康科普大赛二等奖，获全省疾控系统“科普大赛十嘉能手”。二是抓好妇幼卫生健康保障。加大对孕产妇与儿童死亡监控，全年无孕产妇死亡，无5岁以下儿童死亡。加强出生缺陷防治力度，规范妇幼保健管理和服务，避免漏管、托管现象。三是抓好卫生监督执法。深入开展医疗监督执法，今年查处56起违法案件，公共场所41起案件、医疗卫生15起案件，共处罚金额共41870元。统筹做好公共场所卫生监督，加强水质检测，保障生活饮用水安全，重点对全区住宿场所、“保健”市场、医疗美容店进行卫生监督检查。

（七）优化计生服务。一是强化指标管理。2019年度，全区共有户籍人口出生1834人，其中政策内出生1824人，符合政策生育率99.45%。全区户籍人口出生中男孩937人，女孩897人，出生人口性别比104.46。全员人口数与公安匹配率为92.49%；业务数据上报及时率93.62%。网格化三关联比88.99%，村直报比例83.37%。二是借助网格平台推进计生工作。计生工作纳入全区“五问工作法”绩效考核范畴，结合区网格中心，强化对网格卫计员的培训、检查与考核，使基层计生服务更便捷、更贴心。三是落实计生利益导向机制。全面落实惠农惠民补贴资金发放“一卡通”系统，计生奖励扶助对象完成已开卡对象录入工作。四是积极加快推进母婴室建设。以二医院示范母婴室改造为模板，联手区总工会、区住建局等单位，规划万博垅市场及大型农贸市场的母婴室建设，目前，两个助产机构和五个社区卫生服务中心均已配置母婴室。五是落实计生特殊家庭重病大病住院护理补贴。已享受补贴人数87人，发放补贴16.47万元，占省拨补贴100%。

（八）巩固爱卫工作。一是开展“除四害”工作。结合“爱卫月”宣传开展春季“除四害”行动，有效控制四害密度。7月份洪涝过后，积极开展防疫、消杀、灭虫等工作，组成8支消杀小分队，累计派出卫生应急人员280人次，完成消毒面积1.9万平方米，消毒药物数量高达1200升，配送消毒药剂、灭蚊药、防护用品200余箱。二是开展卫生创建工作。2019年上半年出台365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话卫生创建工作实施方案，组织街道、社区（村）开展创建工作，已成功申报1家省级卫生村、1家市级卫生村。三是开展农村改厕工作。深入推进农村“厕所革命”，开展农村厕所调查摸底，核清核准了农村厕所基本信息，全面掌握农村厕所底数。制定365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话农村旱厕整治方案，开展集中整治行动，目前已改建150个，拆除39个。

（九）加强老龄服务。一是做好老年人优待工作。严格按照标准条件和程序，定时定点办理《老年人优待证》4062本（新办3319本，遗失补办689本，损坏补办1本，更换53本）。二是开展“老年健康宣传周”和“敬老月”活动。加强老年法和常见老年人慢性病预防的宣传，制作宣传资料6000余份，在活动中免费发放相关药品2000余元，免费检测血糖、血压，并提供康复理疗服务券100张。

二、存在问题

（一）职称职数严重偏少。5个社区卫生服务中心现有人员91人,具有专业技术的85人，其他6人。高级5人,中级39人,初级41人，其他包括管理1人，工勤5人。目前职称空岗84个，主要集中在初级岗位上，从初级到中级、从中级到高级，需要跨岗的人员集中，竞争十分激烈。

（二）专技人才不稳定。一是人员流失。近几年，其他县市区相续采取公开招聘方式招纳技术人才。2016年以来我区外流专技人员21人，其中正式编制人员6人，给基层工作开展带来一定的影响。二是大众对基层卫生认知度不够。基层卫生单位缺乏人才吸引力，机构编制属于差额预算单位，就当前就业形势而言，相关类专业毕业生首选省城大医院和其他城市三级以上医院，对基层卫生服务机构的职责职能缺乏更多的了解，认为保障力不强，提升、成长空间不大。2019年我区公开选调计划12人，最终只选调8人。

（三）信息化建设相对滞后。大数据背景下，“互联网+服务”跟进不力，信息平台的互通互融建设滞后，信息资源共享程度低，如医疗、计免、妇幼、公卫、中心管理、新农合、财政、社保等信息系统相互独立，信息共享差，造成工作繁琐，成本增加，资源浪费，系统间转换操作复杂，没有纳入统一管理，社区中心的“远程医疗”也停留在设想上，让数据跑路的设想没有真正实现。