株石政办发〔2016〕18号

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关于印发《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2017年度新型农村合作医疗筹资工作方案》的通知

各街道，区直各有关部门：

《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2017年度新型农村合作医疗筹资工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

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2016年11月7日         

365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2017年度新型农村合作医疗筹资

工 作 方 案

为确保我区2017年度新型农村合作医疗筹资工作顺利开展，促进新型农村合作医疗（简称“新农合”）工作持续、健康发展，根据《湖南省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（湘政发〔2016〕14号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、筹资对象与目标

凡辖区内农村户籍的居民（参加职工医保和城镇居民医保的除外），均可以家庭为单位、在户籍所在地自愿参加新农合。城镇户籍的被征地农民，可自愿参加户籍所在地新农合或城镇居民医疗保险。

2017年全区整体参合率达到95%以上，其中农村五保户参合率要达到100%，2016年12月31日前全面完成筹资工作任务。

二、筹资标准

2017年参合农民个人缴费150元／人。

三、筹资渠道和方式

（一）上门收取。农民筹资收费工作由街道组织各村委会负责登记造册、收费，并逐户开具由财政统一印制的专用收据。资金统一上缴到街道财政所，由财政所核对相符后统一上缴区财政，存入新农合基金专户。

（二）部门资助。财政专项补助资金由中央、省、市、区四级财政按比例划入新农合基金专户。区民政部门负责资助缴纳农村五保户、农村低保对象（以区民政局核定的人员名单为准）参加新农合个人应负担的150元／人参合金，并将上述对象个人参合金汇总后于11月30日前划拨到新农合基金专户。

四、筹资时间和步骤

2016年9月15日至12月31日，利用3个月时间，全面完成筹资工作任务。

第一阶段：宣传发动阶段（9月15日—9月30日）。

做好2017年新农合筹资工作的各项准备，召开全区2017年新农合筹资工作会议，全面启动筹资工作。各街道要在10月上旬前召开由街道、村（社区）干部及党员、群众代表参加的新农合动员会议，宣传解释政策，部署筹资工作，完成收缴业务工作操作培训。通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式向农民宣传新农合的目的、意义及已取得的成效，利用新农合补助的典型事例对农民进行面对面的宣传发动，正确引导广大农民积极参加新农合。对在外务工的农民，各村（社区）要通过有效方式与其取得联系，保证其在规定时间内缴纳参合费用。要将宣传发动工作贯穿筹资工作的始终，营造浓厚的舆论氛围。

第二阶段：集中筹资阶段（10月1日—11月15日）。

由各街道组织村委会（社区）负责让农民以户为单位参合，填写参合登记表，收取个人应缴费用，开具财政统一的新农合基金收据。收缴期间实行周报制，每周五下午3:00前向区新农合管理办公室报告参合费用收缴进度。要做到边收费、边开票、边造册，并及时、足额将所筹资金上缴到街道财政所，由财政所统一上缴区财政转入新农合基金专户。农村五保户、农村低保对象的参合金由区民政局统筹解决（交财政后划入新农合基金专户），名册由区民政局提供。

第三阶段：名册核对与录入阶段 (11月16日—12月31日)。

各街道要高度重视名册核对与录入工作，分管领导要召集财政所、村委会，指派专人负责，集中对名册和票据进行核对。要保证名册姓名真实准确，票据金额和票据上人数完全一致，票据上所列姓名和名册完全一致。核对后及时展开新参合户的打证发证工作，老参合户不再重新发证，确保在12月31日前将合作医疗证发放到参合人手中。

五、工作要求

（一）加强领导，明确目标。各街道要充分认识推进新农合工作的重要性，党政“一把手”要切实履行第一责任人的职责，亲自抓落实。要实行领导责任制，精心组织，周密安排，认真实施，要建立“包干责任制”，继续采取班子成员包片、干部包村、村干部包组、党员组长包户的办法，层层落实新农合筹资工作任务，责任到人，确保我区2017年新农合参合率稳定在95%以上。

（二）部门联动，整体推进。有关部门和责任单位要认真履行职责，密切配合，通力协作，共同做好新农合筹资工作。卫生部门要充分发挥主管部门的作用，协助街道深入群众，指导基层开展工作；财政部门要负责提供和收缴新农合基金专用票据，切实加强对收缴基金和票据的管理与监督，做到专账专户，票据安全，并负责做好配套资金的预算和安排；宣传部门要加大筹资宣传力度，动态报道筹资进度与典型，营造良好的舆论氛围；民政部门要积极配合做好五保户的参合审核工作；监察、审计部门要加强对新农合基金筹集、管理、使用等方面的审计监督，确保基金安全。区财政局、区农合办要随时掌握工作进度情况，定期进行信息发布和报送，为领导决策提供依据。

（三）强化督查，严格奖惩。区里将新农合工作纳入年度目标考核范围，实行目标管理责任制和责任追究制。对领导重视、操作规范、目标任务完成较好的街道予以通报表扬。对领导重视不够、工作措施不力、完不成目标任务的街道予以通报批评直至取消年度评先资格。对在筹资过程中违规操作、未征得农民同意强行代扣垫资、虚报参合人数、不严格执行以家庭为单位参合规定及套取、截留、挪用参合资金等行为，将依法严肃追究相关责任人的责任。

附件：全区2017年新型农村合作医疗筹资任务分配表

附件

全区2017年新型农村合作医疗筹资任务分配表

单位：人

 株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话人民政府办公室                2016年11月7日印发