株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2013年国民经济和社会发展

计划执行情况与2014年计划草案的报告 

各位代表：

我受区人民政府的委托，向大会报告365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案，请予审查，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

2013年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，克难奋进，积极应对复杂多变的国内外经济形势，紧紧围绕“建设以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区”的工作思路，纵深推进“南提、北拓、西进”三大工程，加快项目建设，力促转型升级，保障改善民生，经济社会呈现平稳发展的良好态势。

（一）注重产业转型，发展活力不断提升。初步统计，2013年实现地区生产总值290.6亿元，增长10.5%（见图１）；实现财政总收入14.9亿元，增长13.3 %（见图２）；完成固定资产投资120.9亿元，增长35%（见图3）；城乡居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。全年实现内联引资25.5亿元，实际到位
外资7954万美元。

农业转型提速。第一产业实现增加值1.6亿元，同比增长2%。秋瑾故居修复工程主体已经完工，九郎山省级森林公园建设已获省人民政府批复，是株洲首个省级森林公园。休闲农业快速发展，枫林水寨、明峰生态园等项目建设稳步推进。农村基础设施建设进一步加强，硬化乡村道路5条，修建水利设施160处，安全饮水工程快速推进，基本实现自来水“村村通”。工业平稳增长。轨道交通产业快速发展，主导作用不断凸显，清水塘重化工业搬迁改造快速推进，旗滨集团搬迁工作稳步实施，新型工业化考核位居全市前列，全年预计完成规模工业总产值681.7亿元，规模工业增加值219.5亿元，同比分别增长10.9%、11.1%。服务业扩量提质。全区第三产业实现增加值40.9亿元，同比增长9%；实现社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长13.7%，被评为“全省发展开放型经济先进单位”。房地产业发展态势良好，上善国际项目快速建设，田心城市综合体项目通过用地审批，日盛田心公馆、天伦商务酒店、港湾酒店等项目纷纷入驻。物流业来势喜人，南车株洲物流基地、湘江金属物流城等项目建设快速启动。商贸业提档升级，节会活动精彩纷呈，成功举办第四届建材博览会、“碧波尔杯”秋季家博会，建成了全市
首个建材家居电子商务平台。

（二）注重园区建设，发展支撑不断加强。项目建设快速推进。深入开展“项目建设年”活动，大力实施月调度、季督查制度，形成对重点建设项目“全过程、全方位、全天候”的服务体系。全年组织申报项目18个，争取中央专项资金1.2亿元。IGBT产业化、10万平米标准厂房、南车株机百亿扩能二期等产业项目基本建成，湘江金属物流城、城市生活垃圾焚烧发电厂等项目建设快速推进。土地供应有力保障。积极破解地根紧缩难题，全年完成集体土地征收1677亩，实现交地项目14个；完成国有房屋征收5.7万平方米，实现交地项目5个，为项目建设用地提供了有力支撑。融资能力显着增强。组建株洲循环经济投资发展集团有限公司，到位各类融资4.7亿元。轨道公司获开元基金1亿元增资扩股，争取到位贷款9300万元。

（三）注重两型建设，发展环境不断优化。环境治理成效显着。清水塘成功进入全国首批城市老工业区搬迁改造试点圈子，《株洲清水塘老工业区整体搬迁改造方案》通过国家评审，霞湾港一期、大湖治理工程全面完工，霞湾港二期、废渣治理、乌丫港治理等项目建设稳步推进。节能减排工作不断加强，启动了绿心范围内工业企业退出工作，共拆除烟囱7根，关停污染企业12家，万元GDP能耗下降5.1%。城市建设快速推进。建成铜霞路二期、田林路一期、联城路、凌鹰路等园区主干道，快速启动田林路二期、时代大道北辅道等道路建设。大力实施“组组通公路”工程，硬化乡村道路39.96公里。九郎山A、井龙一期安置小区部分楼栋封顶，霞湾新城一期、新明B等安置小区建设全面启动。全面推进市政维护管理，完成了田林路一期和时代研究所绿化工程。城市管理水平明显提升。市容环境网格化、数字化、精细化管理体系日益完善，制定了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话城市管理考评综合细则》，实行“每日一巡”领导带班制度，积极推广垃圾分类试点，城乡环境同治工作名列全市第一。

（四）注重民生改善，发展成果不断利民。教育科技再创新高。制订实施了义务教育新三年发展行动纲要，区级示范公办幼儿园正式开园招生，青少年活动中心顺利建成。完成了国家可持续发展实验区建设规划，获得“全国科技进步考核先进区”称号，轨道交通装备制造业列入全国首批创新型产业集群试点。文体卫计齐头并进。“文化家家亲”活动深入展开，群众活动精彩纷呈，沈家湾、新民两个社区文化示范点建设工作顺利完成。卫生事业跨越发展。建成了区、街道、村三级公共卫生服务网络，高标准高质量完成了5个社区卫生服务中心、36个社区卫生健康服务室建设，其中响石岭街道社区卫生服务中心成功创建成国家级示范社区卫生中心。低生育水平保持稳定，荣获 “全省计生阳光行动示范单位”。社会保障不断加强。实施积极的就业政策，新增城镇就业11257人；不断扩大社会保障覆盖面，新增企业养老保险参保2688人，失业保险新增参保1737人，新农合参保人数达到22296人，新型农村养老保险参保率达90%。建成筛分设备厂棚改安置房102套，启动桥梁厂二区、空压机厂等4个棚户区改造项目。国防动员、消防安全、物价、人防、老龄、慈善、外事侨务、机关事务等工作进一步加强，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

总的来说，2013年我区经济和社会建设取得了优异的成绩，但也存在一定的问题，主要是：治污减排任重道远，项目建设整体推进压力较大，化解社会矛盾的任务比较艰巨。对此，我们将高度重视，攻坚克难，确保经济社会顺利发展。

二、2014年国民经济和社会发展计划主要预期目标

2014年是落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年。从国际、国内环境看，世界经济增长趋稳，内需增长面临下行压力，国家经济工作继续坚持稳中求进、好中求快的思路；从我区形势看，拥有难得的发展机遇，轨道交通产业上升势头明显，清水塘老工业基地搬迁改造得到空前关注，项目建设有序推进，为区域经济发展提供了有力支撑。

综合考虑全区实际情况和发展需要，建议2014年经济社会发展预期目标为：

——地区生产总值（GDP）增长11%；

——财政总收入增长12%；

——全社会固定资产投资总额增长28%；

——社会消费品零售总额增长13.5%；

——城乡居民人均收入增长12%；

——规模工业增加值增长12%；

——人口自然增长率控制在9‰以内；

——万元GDP能耗下降3%；

——各项社会事业都有新的发展。

三、2014年国民经济和社会发展计划主要任务

以全面深化改革为主线，坚持统筹经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，积极推进小康社会建设各项工作，加快建设产业体系优、社会保障全、公共设施齐、城市环境美的现代化新城区。

（一）突出产业振兴战略，坚定不移抓转型

加快产业转型步伐，壮大轨道交通产业，大力发展物流产业，积极推进休闲旅游农业发展，促推产业升级。

加快发展轨道交通装备产业。加快完善轨道交通千亿产业园各类基础设施，夯实产业发展平台。加大企业科技创新力度，提升产品核心竞争力，拓展国内外市场，巩固提升市场占有率。支持南车株机、南车时代、南车电机3个百亿级旗舰企业做大做强，培育壮大联诚集团、中铁轨道、九方装备等一批配套企业，加快建设轨道交通千亿产业集群。重点抓好轨道交通高分子材料、轨道交通牵引电机、变压器研究实验系统扩建基地等项目建设。

加快发展服务业。充分挖掘区域交通优势，整合资源，大力发展物流业，重点抓好湘江金属物流城、铜塘湾港区、南车株洲物流基地等项目建设。着力推进田心、响石广场、清石广场、白石港等商圈业态升级，打造以万博珑石峰建材市场、株洲五金机电市场、中南金属物流大市场为核心的建材商贸产业集群，扩大电子商务覆盖面，完善电子商务平台建设。探索发展楼宇经济，积极引导房地产业健康发展。重点抓好日盛田心公馆、上善国际二期、田心城市综合体、亿都豪生酒店等项目建设。

加快推进九郎山开发建设。成立九郎山森林公园管理机构，加快九郎山旅游资源开发，重点抓好枫林水寨、九郎山生态园等项目建设，打响九郎山旅游品牌，推动传统农业向休闲旅游农业转变。

（二）突出重点项目建设，全力以赴促发展

以项目建设为核心，优化项目服务、破解项目建设难题，确保全区经济社会建设迈上新台阶。

着力做好项目前期工作。加大项目储备力度，继续包装策划一批切合区实际、充分发挥区域优势的项目。加强政策研究，狠抓项目申报，争取更多的项目进入国家、省、市计划的笼子。坚持“大招商、招大商”，吸引全国500强企业来我区投资项目，重点引进一批促进产业结构调整升级和生态环境修复治理项目。

着力加强项目建设保障。创新融资模式，增强融资能力，充分发挥循环集团公司融资平台的作用，继续推动银企通力合作，合理利用信贷资金，加快土地变现，确保项目建设的资金需求。加快土地报批和征地拆迁工作步伐，全力保障重点项目建设用地。继续实施项目建设“五个一”联系制度，强化项目督促检查和协调服务，狠抓项目责任落实，确保项目建设高效推进。

着力推进重点项目建设。深入开展“项目攻坚年”活动，重点抓好南车株机资源优化及技术改造项目、南车株洲物流基地等10大产业项目建设，积极推进10大基础工程建设，确保完成年度固定资产投资任务。

（三）突出两型社会建设，集中精力优环境

以两型理念为先导，狠抓污染治理，加快城区建设，统筹城乡发展，打造宜居石峰。

狠抓清水塘环境综合整治。抓住《株洲清水塘老工业区整体搬迁改造方案》获批的契机，积极争取国家、省政策的扶持。创新投融资模式，促进其多元化发展，完成企业债券发行工作，破解治污资金匮乏难题。加快节能减排，继续关停并转污染严重的中小企业和生产线，快速推进重化工企业的绿色搬迁。强力推进环境治理项目建设，启动铜霞片区、清水塘片区土壤综合治理，完成废渣治理、霞湾港二期等重点项目建设。

全面提升城区品位。加快城区水、电、路、气、管网等基础设施建设，切实提升城区品位。完成时代大道北辅道、藏龙路等３条道路建设，启动北环大道石峰段、玉龙路建设。建成霞湾新城一期、新明B等5个安置小区，启动三友铸造材料厂、建陶总厂等4个棚户区改造，新增绿地面积4万平方米。配合抓好湘江风光带建设。

深入推进城乡统筹。加快城乡统筹步伐，深入实施城乡统筹六大工程，推进农村城市化、农民居民化、城乡一体化。深化社会保障体制改革，统筹解决城乡发展中存在的问题，形成城乡互动共进、融合发展的格局。深入开展城乡环境卫生同治，形成推进农村环境综合整治的良好机制。完成村庄规划编制，积极推进茅塘村统筹城乡试点工作，打造大冲村新农村建设典型，重点抓好九郎山片区“五小”水利工程等项目建设。

（四）突出小康社会建设，统筹兼顾惠民生

大力发展社会事业，主抓民生实事，积极为民服务，保障人民权益，扶持弱势群体，加快小康社会建设。

切实加快社会事业发展。扎实落实新三年教育行动纲要，启动田心地区学校新建工程，实现市级“平安校园”创建率100%。完成国家可持续发展实验区的申报工作，继续做好国家轨道交通装备制造创新型产业集群试点的建设工作。加快发展卫生事业，建成公共卫生服务综合大楼。加快文体基础设施建设，积极推进农民健身广场建设，打造三个社区文化活动室示范点。继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在9‰以内。

着力健全社会保障体系。全面落实就业政策，加大就业培训力度，努力提高困难群体的就业能力，城镇新增就业6000人，实现零就业家庭动态援助100%。加快完善社会保障体系，不断扩大保险覆盖面，力争养老保险、医疗保险覆盖率达到100%。完善住房保障体系，加大保障性住房供给，加强社会救助，城乡居民最低生活保障应保尽保。

努力维护社会稳定大局。深入落实信访工作领导责任制，完善维护群众权益机制，进一步畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾。健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，加强食品药品安全监督管理，切实保障人民群众生命健康安全。切实加强安全生产监管，完善应急管理体制机制，有效遏制重特大安全事故发生。

各位代表，做好今年的国民经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委、区政府的正确领导下，区人大、区政协的监督下，全面贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，全面完成全年各项目标任务，谱写改革发展新篇章，开创转型升级新局面。

附件：365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2014年经济和社会发展计划主要指标（草案）