株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2014年国民经济和社会发展

计划执行情况与2015年计划草案的报告

各位代表：

我受区人民政府的委托，向大会报告365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，面对严峻复杂的宏观经济形势和经济下行的巨大压力，凝心聚力，攻坚克难，稳中求进，深入开展群众路线教育实践活动和“项目攻坚年”活动，聚焦问题改作风，全力以赴抓攻坚，集中精力促发展，各项工作富有成效，经济社会持续稳步发展。

（一）综合实力不断提升。2014年，全区实现GDP316.2亿元，同比增长10.3%；实现公共财政总收入16.7亿元，增长12.3%；完成固定资产投资148.2亿元，增长22.6%；城镇居民人均可支配收入达到33480元，增长9.1%。工业增势强劲。第二产业实现增加值270亿元，增长11.1%，占GDP的85.4%；实现规模工业增加值248.2亿元，增长11.5%，其中，轨道交通装备产业实现增加值190.6亿元，占规模工业的76.8%。三产日趋繁荣。全区第三产业实现增加值44.4亿元，增长5.5%；实现社会消费品零售总额40亿元，增长12.7%。房地产业持续发展，都市兰亭项目成功引进，北都新城项目征拆工作稳步推进。建材家居用品销售市场集聚效应凸显，第五届建材博览会成功举办，万博珑家居建材市场改扩建项目快速启动。农业转型升级。实现第一产业增加值1.7亿元，增长4.3%。积极推动传统农业向都市休闲农业转型，五色

（二）园区攻坚快速推进。要素难题逐步破解。园区土地、资金等要素得到有力保障，完成集体土地征地拆迁1294亩，国有土地房屋征收5.2万平方米。循环投资集团平台作用日趋凸显，融资功能不断增强，15亿元债券发行工作、世界银行1.5亿美元贷款项目稳步推进。项目攻坚卓有成效。深入实施“项目攻坚年”活动，全年申报项目36个，争取中央预算项目资金2.1亿元，建设市重点项目18个。标准厂房一期顺利完工，IGBT产业化、城市生活垃圾焚烧发电工程等项目相继竣工投产，南车株洲物流基地开工建设，联诚集团轨道交通牵引装备部件配套产品产业化项目有序推进。改革开放深入实施。国企改革攻坚克难，8家市属国有企业改制全线推进，6家企业资产处置基本完成。园区招商成功签约项目8个，总投资达到44.3亿元。全年到位外资9271.1万美元，内联引资30.8亿元人民币，分别增长17.8%、20.8%。

（三）城区环境提质升级。完善路网建设。铜霞路二期竣工通车，田林路二期基本完工，时代大道北辅道及南车物流连接线开工建设，环保大道、田心大道等道路前期工作快速推进。提质老旧城区。积极推进全国文明城市、国家森林城市创建工作，整体提升城区环境面貌。响石老四村、云峰阁有机生活区整治工程竣工验收，湘氮一村改扩建快速启动，空压机厂、三友铸造材料厂等4个棚户区改造开工建设。狠抓治污减排。清水塘老工业区获批全国城区老工业区搬迁改造试点，旗滨玻璃整体搬迁全面完成，中盐株化全面停产，依法关闭落后产能企业5家，责令停业整改企业30家，万元GDP能耗下降5%。污染治理快速推进，废渣治理项目基本完成，霞湾港治理二期、老霞湾港治理项目稳步实施，清水、铜霞片区土壤治理项目有序推进。

（四）民生民利大幅改善。创业就业再创新高。突出创业带动就业，完善城区公共就业服务体系，新增城镇就业1.1万人，失业人员再就业4699人，困难人员再就业1432人，实现零就业家庭动态援助100%。社会事业和谐发展。教育跨越发展，认真落实义务教育新三年发展行动纲要，大力实施“三名”培养工程，新建九方小学城市少年宫，完成21个老校改造项目。科技再创佳绩，成功列入国家可持续发展实验区范畴。文体卫计活力迸发，建成北岭社区、果园社区2个社区文化室示范点；快速推进365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话公共卫生服务综合大楼、铜塘湾街道社区卫生服务中心等项目建设；着力推进“阳光计生”，计划生育省模、国优成果进一步巩固。民生保障不断加强。新增失业保险参保4200人，居民养老保险参保4930人。安置房建设稳步推进，井龙一期如期交房，九郎山A、霞湾一期基本完工，新明B、白马等安置小区快速建设，新增公共租赁住房1260套。国防动员、消防安全、T价、人防、老龄、慈善、外事侨务、机关事务等工作进一步加强，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临一些困难和问题：清水塘综合治理任重道远，环境污染压力很大；园区开发建设各种要素难题还未有效解决；征拆安置、社会维稳的任务繁重。对这些问题我们将高度重视，努力在今后的工作中逐步解决。

二、2015年国民经济和社会发展计划主要预期目标

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。从国际、国内环境看，世界经济增长趋稳，内需增长面临下行压力，国家经济工作总基调继续“稳中求进”；从我区形势看，要紧紧围绕轨道交通千亿产业，以提高经济发展质量和效益为中心，快速推进项目建设，为区域经济发展提供有力支撑。

综合考虑我区发展需要，并与“十二五”规划相衔接，2015年全区经济社会发展预期目标为：地区生产总值（GDP）增长10%；规模工业增加值增长11%；公共财政总收入增长10%；全社会固定资产投资总额增长20%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在8.5‰以内；万元GDP能耗下降3%；各项社会事业都有新的发展。

三、2015年国民经济和社会发展计划主要任务

（一）突出转型升级，全面推进产业振兴

围绕产业转型升级目标，始终突出工业的主导地位，增强三产发展活力，协调推进区域经济跨越发展。

打造更具支撑力的新型产业。以打造轨道科技新城为支撑，加快新型工业化步伐，实现产业振兴。支持南车株机、南车株所、南车电机三大主机企业及配套企业做大做强，快速搭建中小企业集聚发展平台，扩大产业规模，延伸产业链条，增强研发能力，提升核心竞争力，抢占全球轨道交通行业的制高点。重点抓好IGBT二期、轨道智谷二期等重点项目建设。坚持以造城的方式，加快园区开发建设，完善园区水、电、路、气等基础设施，拉开园区发展框架，推动城市向北拓展。加快发展金融、酒店、餐饮等现代服务业，打造株洲市的商业副中心、城市次中心和商务中心，真正建成一座宜居宜业的轨道科技新城。

打造更具规模的现代服务业。充分挖掘区域交通优势，整合资源，大力发展现代物流业，全力申报株洲铜塘湾港保税物流中心（B型），重点抓好南车株洲物流基地、株洲国际总部经济电子商务物流城、隆信国际物流等重点项目建设。着力推进田心、响石广场、清石广场、白石港四大商圈业态升级，打造以万博珑石峰建材市场、株洲五金机电市场为核心的建材商贸产业集群，完善电子商务平台建设。积极引导房地产业健康发展，重点抓好北都新城、亿都·新天地等项目建设。支持汇亚重组项目，加快推进二手车交易市场投入运营。

打造更具特色的现代农业。推进农业产业结构调整，加快发展农村专业合作社。依托九郎山丰富的山水人文资源，推动传统农业向休闲旅游农业转变，重点抓好九郎山森林公园、枫林水寨、语泉山庄等重点项目建设，打响九郎山旅游品牌。

（二）突出环境优化，建设生态宜居城区

加强生态建设，完善城市功能，综合治理环境污染，提质城区面貌，打造宜居石峰。

综合治理清水塘环境污染。抓住清水塘老工业区搬迁改造获批国家试点的契机，快速推进清水塘环境综合整治。继续加大监管力度，深入实施节能减排，加快淘汰落后产能，积极推进株化等大型企业的绿色搬迁。深入实施湘江治理三年行动计划，关停搬迁“五小”企业，严厉打击非法生产和违法排污行为。加快污染治理步伐，重点抓好老霞湾港治理、霞湾港治理二期、霞湾新桥低排渠工程、铜霞片区、清水片区土壤治理等项目建设。

完善城区基础设施建设。加快路网建设，建成时代大道南北辅道，启动环保大道、田心大道、玉龙路等道路建设。加大棚户区和老旧小区改造力度，完成南车株机、空压机等3个棚改项目建设；启动株冶大坡二期、海利化工等3个老旧小区改扩建项目。继续实施城区美化绿化亮化工程，加大无人管理小区的卫生保洁力度，对城区节点进行景观提质，配合抓好湘江风光带建设。

全面提升城市管理水平。继续推进全国文明城市创建，深化数字化城管运行机制，提高依法行政水平。积极开展城乡环境卫生同治，加大投入力度，完善配套设施，显着改善农村环境。

（三）突出项目带动，确保投资稳定增长

充分发挥项目建设的引擎作用，以项目促投资，以投资稳增长，确保完成年度经济增长的各项目标。

抢抓政策机遇，做实项目前期工作。仔细研究国家投资及产业政策，紧扣区情实况，做好项目前期调研、谋划和申报工作，围绕轨道交通装备产业和清水塘地区搬迁改造谋划一批项目。加强双向对接和跟踪衔接，争取更多带动性强、成长性好的优质项目列入国家、省、市投资计划的笼子。

破解要素瓶颈，力推重点项目建设。围绕重点项目建设目标，继续强化项目“五个一”联系制度、部门责任机制和考核机制，加大项目督促检查力度，狠抓责任落实。做实项目协调服务工作，切实解决规划、土地、拆迁安置、供水、供电及资金等要素瓶颈，确保重点项目早开工、早投产。

坚持招大引强，切实抓好项目招商。创新招商理念，大力优化环境，坚持招商选资、招大引强，主抓轨道交通产业和园区招商。加强已招商项目的后续服务工作，搭建政企沟通协调平台，及时做好衔接工作，积极推进已签约项目的落地。

（四）突出民生改善，促进社会和谐发展

致力改善民生，切实维护人民利益，大力发展各项社会事业，积极推进全面小康社会建设，全力提升居民幸福指数。

大力发展科教文卫事业。深入推进新三年教育发展计划，重点打造田心片区的教育提质，完成6所学校校园文化建设，争创全国教育信息化改革试点城区。大力发展文体事业，完成农民健身工程2个。推广“十元门诊”服务，抓好公共卫生服务综合大楼主体建设。加大计生优质服务力度，稳妥实施“单独两孩”政策。

着力完善社会保障体系。不断扩大保险覆盖面，力争养老保险、医疗保险覆盖率达到100%。全面落实就业、再就业政策，多渠道创造就业机会，重点做好零就业家庭、残疾人和低保户等困难群体的帮扶工作，新增城镇就业8000人，失业人员再就业4000人。切实抓好安置房建设，确保九郎山A、霞湾一期交付使用，加快推进新明B、大冲等安置小区建设，配合抓好荷花家园二期工程。

努力提高社会管理水平。着力深化改革创新，积极推进政府机构、投融资体制、土地管理制度、医药卫生体制等重点领域的改革。健全矛盾纠纷排查处理机制，抓好信访维稳工作，妥善解决群众诉求，全力维护社会稳定。落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强食品、药品安全监督管理，突出抓好应急管理、防汛、防火等工作，切实保障群众生命财产安全，营造安定和谐、公平正义的社会环境。

各位代表，让我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚定信心，抢抓机遇，努力促进全区经济社会持续健康发展，圆满完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定良好基础。

附表

365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2015年经济和社会发展计划主要指标

（草案）