一季度，全区上下立足“两个率先”，加速推进“北拓南提西进”工程，奋力开展“千亿攻坚年”活动，在国际经济形势复杂多变、国内经济发展下行趋缓的背景下，全区经济发展总体上呈现出平稳增长、转型有力的基本态势。

一、经济运行主要特点

1、总体实现平稳开局。一是经济总量平稳增长。初步测算（未经市统计局审核评估，下同），一季度实现生产总值（GDP）63.3亿元，同比增长6.7%。其中，第一产业实现增加值0.3亿元，同比增长3.5%；第二产业实现增加值54亿元，同比增长7.3%;第三产业实现增加值9亿元，同比增长2.5%。二是消费市场保持活跃。前两个月，在元旦、春节等传统消费旺季拉动下，实现社会消费品零售总额7.4亿元，同比增长12.6%。其中，汽车、建材零售以及住宿、餐饮等行业的限额以上企业实现零售额1.5亿元，同比增长41.5%，对全区消费增长的拉动作用较为明显。三是投资规模继续扩大。一季度，全区完成全社会固定资产投资16.2亿元，同比增长17.7%，增速同比提高5.6个百分点。其中，基础设施投资增长26.9%,高于全部投资增幅9.2个百分点，对投资增长的贡献率达到46.7%。

2、产业结构继续优化。一是第三产业（服务业）比重有所增加。一季度，第三产业增加值占GDP比重继续提升，为14.2%，比去年全年提高0.2个百分点。其中，交通运输行业（含铁路运输）实现增加值2.6亿元，占三产业比重为29.6%。二是轨道交通产业占比持续提高。一季度，全区完成规模工业增加值55.5亿元，同比增长7.4%。其中，轨道交通装备制造产业实现增加值44亿元，同比增长18.1%，比规模工业快10.7个百分点；占规模工业的比重为79.3%，同比提高7.5个百分点，对规模工业增长的贡献率达174.4%。从近5个季度看，轨道交通产业占规模工业比重不断提高，从71.8%提高到79.3%。三是高耗能行业比重不断降低。一季度，有色冶金、化工、建材等高耗能行业增加值占规模工业比重分别为13.8%、3.4%、0.5%，同比分别下降1.7、3.3、1.5个百分点。去年以来，上述3个行业合计比重从24.1%下降到17.6%。四是高新技术产业比重高位趋升。一季度，全区共有40家高新技术企业，完成高新技术产品总产值155.8亿元，实现增加值49.8亿元，同比增长8.6%，高于规模工业增速1.2个百分点。高新技术产业占规模工业的比重从“十二五”初的78.3%提高到89.7%，提高了11.4个百分点。高新技术产业成为全区最具发展活力的产业。

3、创新驱动能力增强。一是企业加大科研投入力度。前2个月，全区规模工业研究与开发(R&D)经费支出2.64亿元，相当于地区生产总值的4.1%，同比增长3.9倍，占主营业务收入的比重为3.8%。投入资金主要来源于南车株机、时代电气、南车电机等轨道交通产业核心企业。科研投入的不断增加，为企业不断提升自主创新能力提供了持续保障。二是专业技术人员队伍不断扩大。人才是技术开发的核心，一季度，全区规模以上工业企业专业技术人员合计9498人，比上年增长7.2%，占从业人员比重为21.5%，同比提高2.4个百分点。三是工业能耗水平大幅下降。一季度，在企业关停、技术进步等因素共同作用下，全区万元规模工业增加值能耗同比下降34.8%，节能减排形势总体向好。

4、运行质量有所提高。一是工业效益大幅提升。前2个月，规模以上工业效益综合指数346.66%，同比提高13.2个百分点；实现利润3.9亿元，同比增长1.6倍；实现利税5.1亿元，同比增长62.2%。二是财政收入快速增长。一季度，全区完成公共财政预算总收入3.4亿元，同比增长56.6%，较同期提高102.3个百分点；税收收入占财政总收入的比重为87.1%，同比提高4.6个百分点。完成地方财政收入1.3亿元，同比增长33.7%。三是居民收入稳步增加。一季度，全区城镇居民人均可支配性收入10760元，同比增长8.8%，农村居民人均纯收入6665元，同比增长11.5%。居民收入增幅超过经济增长率。

二、面临的主要问题和矛盾

一季度，区域经济运行态势总体体现了转型提质增效的新要求，但关键指标发展速度较去年（10.3%）出现了明显回落，下行压力表现突显，这既受到宏观环境的影响，也与自身转型发展要求和客观存在瓶颈制约相关。主要问题和矛盾为：

1、宏观经济运行下行筑底传导压力。主要表现为：一是传统产业产能过剩矛盾较为突出。冶金、化工等传统产业供过于求的矛盾持续凸显，市场竞争激烈，产品价格低位徘徊，产能利用率偏低，企业经营普遍困难。一季度，全区产成品库存44.6亿元，同比增长36.8%。其中冶炼行业产成品库存同比增长达195.1%，行业亏损0.9亿元，同比增加0.6亿元。二是价格指数持续回落通缩预期有所上升。前2个月，市区居民消费价格指数（CPI）出现负增长，降至99.5%，同比下降3.8个百分点；全区工业品出厂价格指数（PPI）98.5%,同比下降0.4个百分点，呈连续下降趋势。三是企业资金回笼缓慢。2月末，规模工业企业应收帐款余额达173.1亿元，同比增长27.1%，比去年末增长了11.1%。其中，化工行业应收帐款拖欠数额为4.3亿元，同比增幅高达96.8%，企业资金周转次数减少带来的压力十分明显。

2、区域经济运行分化态势愈发明显。从发展态势看，一季度，规模工业中，国有及国有控股企业增加值同比增长9.8%，大中型企业增加值同比增长8.2%，而非公企业、小微型企业却出现了不增反降的态势。轨道交通产业增加值同比增长18.1%，有色、化工、建材等传统行业增加值同比下降19.6%。从盈利状况看，1-2月，工业行业中，轨道交通产业实现利税5.4亿元，同比增长145.9%，实现利润4.7亿元，同比增长151.7%，呈现利税同比倍增的态势；而其他行业合计呈现亏损。从发展形势看，轨道交通产业发展基本面稳固向好，但清水塘片区发展因关停并转持续实施，规模减量化正在加速。继旗滨、株化之后，今年，柳化桂成由于市场、资金等原因，春节放假后至今尚未复产；湘能洁净煤由于现有产品经营亏损，转型发展项目未定，处于停产状态。清水塘片区其他大中型企业也普遍存在经营困难。

3、投资规模持续扩大存在一定瓶颈制约。一是田心片区企业项目上马的用地需求较为迫切，但土地供应相对滞后。二是清水塘片区关停、转型进程提速，存量企业不会有新的一般性产业项目投资，新兴替代产业布局建设尚处初步规划阶段。三是园区基础设施状况总体陈旧落后、建设资金募集筹措仍然相对不足等矛盾日益突显。四是重点项目建设规模对投资增长的支撑明显不够。今年，区域范围内市级以上重点建设项目计划投资额只有20亿元左右（不含单纯土地征拆、储备），而全年投资计划任务目标达178亿元。大型项目数量不多、规模不足，成为了难以实现全年投资规模达标、增长持续的重要原因。

三、建议

一是着力强化要素保障。加大征拆力度，拓展融资渠道，全力做好资金、土地等发展要素及时、足额供应，为加快提升园区承载能力提供必要基础条件。二是加快推进项目建设。重点抓好轨道交通产业扩能增产、研发中心及物流配套，园区工业地产及路网等基础设施，清水塘环境综合整治，安置房等项目建设，不断提升核心竞争力、增强发展后劲、助推转型升级。三是持续优化发展环境。提供优质服务，切实有效解决影响企业发展的周边环境问题，全面铺开重点国企“三供一业”剥离接收等工作，减轻企业发展负担。四是努力争取政策支持。积极争取中央、省、市各类政策，为实现轨道交通“千亿目标”，加快清水塘老工业区转型、转移发展注入强大政策推力。