政 府 工 作 报 告 

——2021年10月26日在株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话第六届人民代表大会第一次会议上 

365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话人民政府代区长 刘政凯

各位代表： 

    现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议， 并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 

    一、过去五年工作回顾 

    刚刚过去的五年，大事多、喜事多、难事多，极不平凡、极不寻常。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们勠力同心、勇担使命，积极应对了经济转 型、产业升级、城市治理的巨大挑战，成功经受住了新冠肺炎疫情等重大考验，一路披荆斩棘、破浪前行，较好完成了五届人大确定的主要任务，交出了令人满意的“石峰答卷”。地区生产总值年均增长 8.4%，规模工业增加值年均增长9.9%，固定资产投资年均增长 11.3%，社会消费品零售总额年均增长 7.7%，居民人均可支配收入年均增长 7.6%，一般公共预算收入年均增长 8.1%。五年来，我们主要取得了以下成就： 

    发展质量显着提升。我们以壮士断腕的意志和决心打赢了清水塘老工业区搬迁改造战，261 家工业企业关停搬迁，5 万多名职工、3 万多名居民妥善安置。清水塘生态科技新城加快建设， 以三一为代表的新业态加速导入，搬迁改造、新旧动能转换工作两次获国务院“真抓实干”激励表彰。轨道交通产业成功入选全国第一批先进制造业集群，国创轨道成为全省第一家、行业唯一的国家级制造业创新中心，世界最大功率电力机车、全球首列机 场捷运储能式有轨电车等一批重大创新成果问世，向世界展示了推动轨道交通发展的“中国力量”。湘欧快线、湘粤非铁海联运班列开通运营，保税物流中心建成运行，对外开放通道更加畅通。 新增高新技术企业 52 家、省级以上创新平台36 家，成功创建省 级知识产权建设强区。全社会科技研发年均投入经费 28.4 亿元，占地区生产总值比重超 7%，每万人发明专利拥有量 81 件，三项指标稳居全省前列，创新驱动成为石峰发展的最强引擎。 

    城乡品质不断提升。累计投入 87.5 亿元，全力实施交通畅通三年行动等计划，35 条城市骨干道路竣工通车，19 条小街小巷、20 公里农村道路完成升级改造，路网密度和道路畅通性大幅提升。“四位一体”改造老旧小区 163 个，“一盘棋”补齐功能短板，优化公共服务配套，1.5 万户、7 万余名居民生活环境得到有效改善。新增公共停车泊位 1500 个，31 座“建宁驿站” 投入使用，新增绿地面积 37 万平方米，绿化覆盖率超过 53%，“24 小时智能书屋”、群众文化广场、社会足球场等一批功能设施建成投用，“城市家具”换出了新颜。农村人居环境整治三年行动圆满完成，农村改厕、污水及“四类房”整治成效显着。 九郎山13.5 公里生态绿道建成投用，完成造林抚育7471 亩，秋瑾故居、茅太农民公园等晋升网红打卡地，九郎山绿心成为更具影响力的“城市后园”。 

    综治水平稳步提高。中央和省环保督察及“回头看”交办任务全部办结。株冶、株化等重点企业残渣废液处置基本完成，3600 亩污染土壤修复达标，清水塘整体退出重金属污染重点防控区。治理黑臭水体 3 条、污水直排口 22 个，57 家“绿心”地区工业 企业全部退出，蓝天、碧水、净土保卫战取得重大成效，2020 年城区空气优良天数较 2016 年增加 83 天，湘江石峰段水质持续 保持Ⅱ类以上。“放管服”“一件事一次办”改革纵深推进，98 项政务服务实现长株潭“跨域通办”，453 项服务事项实现“一窗办理”，办结时间总体压缩 60%以上。推行“一员多能”全科网格模式，“一套人马、三张清单”获评全国社会治理创新典范。 “七五”普法顺利推进。安全生产获省“五连优”。禁毒民调排名跃升全市第二。综治工作连续三年获评全省先进，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话成功晋级全省平安县市区。特别是面对去年和今年 8 月两轮新冠肺炎疫情冲击，全区上下携手战疫、共克时艰，夺取了防疫阻击战的重大胜利。 

    人民福祉持续增进。五年财政支出近八成投向民生，千余件民生实事落地见效。始终坚持就业优先，搭建石峰就业服务平台， 打造清水塘社区学院等就业培训机构，千方百计促进清水塘下岗职工等重点群体再就业，新增城镇就业 5.7 万人、失业人员再就业 2.8 万人，城镇登记失业率始终保持在4.5%以下。完善 “1+5+N+X”四级养老服务设施，有集中供养意愿的特困人员全部实现集中供养。城乡低保应保尽保，基本医保实现全覆盖。落实“双减”政策，小学大班额全部消除，公办园园位占比超 53%。 区级图书馆建成开馆，乡邻空间站等一批文娱阵地投入使用，秋瑾课堂等文化品牌得到广泛认可，群众文化生活日益丰富。公卫大楼建成启用，响石岭社区卫生服务中心升级，医联体模式全面推广，优质医疗资源加速向基层延伸。 

    行政效能稳步提高。始终坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察湖南的重要指示精神，持续巩固系列主题教育成效。把讲政治的外部要求转化为内在行动，坚决贯彻省、 市有关决定，落实区委决策部署。坚定不移推进依法行政，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办结率、见面率、满意率均达 100%。全面优化行政应诉、法律顾问等机制，完成政府系统机构改革。落实“151” 化债机制，持续推进平台公司市场转型改革，综合债务率持续下降。认真开展政府系统党风廉政建设，坚决落实中央“八项规定”， 驰而不息纠治“四风”。持续加强重点环节审计监管，严控政府支出，“三公经费”不断下降。 此外，国防动员、征兵、退役军人、人事、人防、档案区志、 民族宗教、消防、机关事务、妇女儿童、残疾人事业、文联、红十字、侨联、对台等各项事业都取得了新成绩。各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。我们既经历了清水塘老工业企业搬迁改造带来的阵痛，也收获了轨道交通产 业快速发展带来的喜悦，既承受了宏观经济下行、艰巨发展重任的压力，也取得了经济稳步增长、社会和谐稳定的成效。这些成 绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于历届班子打下的良好基础，得益于区人大、区政协和社会各界的监督 支持，得益于全区广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向所有参与和支持石峰发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

    我们深刻体会到，无论处在怎样的环境，面对怎样的挑战，只有坚持党的全面领导，坚定不移以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，才能把稳思想之舵，永不偏航；只有始终保持战略定力，坚定不移聚焦先进制造业，牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，深耕项目招引建设，才能在高质量发展的道路上行稳致远；只有坚持担当作为，全力聚焦发展的难点、堵点、痛点，率先垂范、迎难而上，才能铺出转型发展的康庄大道；只有坚守人民立场，秉公用权，真抓实干，才能把好事办实、把实事办好，办到群众的心坎里。 

    同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题，突出表现在：经济下行压力较大，区域间竞争日趋激烈，产业结构调整、新旧动能转换尚需时日；基础设施欠账过多，老城区功能品质、生态品质、服务品质亟待提升；破解发展瓶颈的力度不够，财政运转比较困难，金融、环保、安全生产等领域风险隐患不容忽视；民生领域短板不少，教育、医疗等优质公共服务供给不足，民生任务仍旧艰巨繁重；干部素质还需加强，部分干部的理念、作风和能力还不适应新时代要求。对这些问题，我们必将高度重视，采取有力措施，千方百计加以解决，全力以赴把政府工作做得更实更好。

    二、未来五年的奋斗目标和措施 

    未来五年，是石峰夯实发展根基、实现改革突破最关键的五年，也是重塑产业体系、推进转型升级最重要的五年。当前，全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固不均衡，宏观环境的挑战，可能会暂时影响前进的节奏，但不会改变前进的方向，我们对未来充满信心。我们的信心来自 于持续的窗口机遇，新一轮科技革命和产业变革影响下，全球创新版图和经济结构加速重构，国家“制造强国”、“一带一路”、 中部地区崛起等重大战略深入实施，“三高四新”“长株潭一体化”“打造轨道交通世界级产业集群”等重大决策利好持续释放， 石峰发展仍处于重要战略机遇期。我们的信心来自于稳固的产业基础，经过近几年的聚力攻坚、稳步发展，石峰轨道交通产业优势突出，清水塘动能转换迎来重要时刻，特别是我们在功率半导体、永磁动力、数智产业、石油装备等新兴领域实现抢先布局， 产业发展更有韧性和活力。我们的信心来自于清晰的发展蓝图， 区第六次党代会科学绘制了今后五年发展的宏伟蓝图，提出了 “建设制造强区、生态新城，实现‘三个走在前列’，建设实力、 开放、美丽、平安、幸福的现代化新石峰”的奋斗目标。我们的信心来自于浓厚的干事氛围，多年的攻坚克难、啃硬骨头，形成了石峰干群脚踏实地、苦干实干的干事创业氛围，新的历史机遇 下，广大干部群众求变求强，干事创业热情空前高涨，推动石峰 向更高质量、更高水平、更高层次迈进，其时已至、其势已成。

    按照区第六次党代会的部署，新一届政府工作的总体要求 是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和省委、市委、区委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，大力实施“三高四新”战略，聚焦培育制造名城、 建设幸福株洲，聚焦发展实体经济，加快建设制造强区、生态新城，始终走在全省打造“三个高地”前列，始终走在全国老工业基地转型示范前列，始终走在世界轨道交通产业集聚创新发展前列，努力建设实力、开放、美丽、平安、幸福的现代化新石峰。

    未来五年发展的预期目标是：地区生产总值年均增长 8%左右，地方一般公共预算收入年均增长 5%，规模工业增加值年均增长 9%，固定资产投资年均增长 9.5%，社会消费品零售总额年均增长 10%。城镇调查失业率低于全市平均水平，城乡居民收入增长高于经济增长。力争到 2025 年，地区生产总值突破 500 亿元，税收总量达到 50 亿元，地方财政收入突破 10 亿元，城乡人均可支配收入达到 8 万元以上。

    围绕上述目标，我们将着力抓好五个方面的工作： 

   （一）加快构建现代产业体系，奋力谱写国家重要先进制造业高地建设的石峰新篇

    聚焦壮大主导产业。厚植产业优势，加快打造国际领先的轨道交通装备制造产业集群，力争到 2025 年，全区轨道交通装备制造业产值突破千亿大关。积极争取更高层面出台产业扶持政策，推动区本级政策与省、市政策精准对接、差序互补。支持企业提升整车制造能力，研制推广新一代智慧绿色产品。加快转向架和涂装智能化改造、城轨车辆数字化改造等项目落地，推动行业产线智能化数字化升级。支持湖南国研交通装备工业设计研究院升级为国家级研究院，着力培育轨道交通领域智能数字运维、检测检验认证、产品维修等平台及企业。紧盯上下游延伸产业链，逐步提升主导产业本地配套能力。

    裂变培育新增长极。积极抢占新兴产业、未来产业先机，着力打造功率半导体、永磁动力等一批新百亿增长极。初步建成 IGBT 应用产业园，力争 IGBT 三期项目落户。紧盯“双百行动” 混改机遇，全力争取机电科技、国变中心等项目落户，实现广州骏发、擎舟芯源等企业项目投产达效。放大三一等头部企业效应，着力培育和招引一批产业链配套企业，全力将清水塘打造成新产业新动能聚集地。

    强化科技创新引领。依托轨道交通国家基础实验室研发优势，提升产业基础理论研究、关键技术攻关和实验验证能力。发挥厂所结合优势，支持主机企业“揭榜挂帅”，实施高速列车新材料、高速受电弓、新一代功率器件等“卡脖子”技术攻坚。高水平建设国家先进轨道交通装备创新中心，支持功率半导体、高性能电机等创新平台跻身“国家队”，推动新一代半导体技术、 智能控制等共性技术研发。发挥企业创新主体作用，强化南方中心等孵化器功能，加快技术成果转化应用及产业化。

    推动园区品质升级。把握“三生融合”“三态协同”趋势要求，着力建设高品质“五好”园区。加快园区市场化、专业化转型，系统升级园区运行机制、配套设施、服务功能，全力推动田心高科园争创独立省级工业园区。坚定不移“去行政化”，推行 “小管委会+大公司”管理模式。打好“赋权强园”组合拳，探索推行“一枚印章管审批”改革。优化企业网格员、项目“帮代办”等服务模式，实现更多事项“园区事园区办”。巩固亩均效益机制成效，形成更多企业贡献评估和激励约束机制创新成果。

    擦亮高端制造品牌。提升自主品牌影响力和竞争力，擦亮“制造强区”金字招牌。力争中国国际轨道交通和装备制造产业博览会长期落户，用心奏响“田心”乐章。支持龙头企业开展专利和标准布局，搭建对标 TSI 认证标准的整车系列产品研发和技术认证平台，建设国家级半导体器件检测与测试平台。鼓励依托永磁驱动、特种变压、机电、元器件等技术优势，深化“破零倍增”行动，加快培育更多细分领域的单项冠军、隐形冠军和“专精特新”中小企业，力争每年新增上市企业 1 家以上。

   （二）加快积蓄发展新动能，奋力谱写改革开放高地建设的石峰新篇

    全面深化重点改革。着力打通体制机制堵点，探索构建更加高效、协调、可持续的合作发展模式。优化债务管理机制，尽快 实现地方债务风险等级下降。坚持推进公司市场化转型改革，支持循环集团主体信用评级升级 AA+。实施国资国企改革三年行动，完成区属企业改制，分步分类推动改制企业、安置房、闲置土地等国有资产有效盘活。不断深化“放管服”“一件事一次办” 改革，推动服务质量和服务效能持续提升。巩固网格化管理基层 治理改革成效，打造市域治理现代化试点，形成具有较高知名度和影响力的基层网格治理“石峰模式”。 

    坚持“引进来”“走出去”。抢抓中国（湖南）自由贸易试验区建设机遇，紧密对接长沙临空经济示范区，主动融入湖南对外开放格局。综合考虑产业定位、区域特点、承载能力等区位因素，精准开展产业链招商、龙头企业招商、集群招商，全力以赴推动“引进来”。加快广铁物流基地落地，发挥湘欧快线、湘粤非铁海联运通道作用，整合株洲北站、保税物流中心、株洲港等平台资源，构建多点联动的现代物流体系，更大力度支持“走出去”。

    持续优化营商环境。用心办好企业“墙外”的事，坚持问题和需求导向，加快布局落地一批生产生活配套项目。积极推动各类惠企政策落地见效，全力支持民营经济高质量发展。推进“证照分离”改革，强化项目“一站式”服务。优化企业服务平台功能，实现更多政务服务“零见面网上办、到大厅一次办”。优化法治和信用环境，落实“双随机、一公开”监管，构建亲清政商关系，着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。

    扎实做好人才服务。充分发挥国省顶尖研究平台优势，探索“人才飞地”等柔性引才方式。支持企业院校开展联合培养、订单培养。优化政策直达机制，进一步打通“人才 30 条”等上级政策服务落地“最后一公里”。加强资源对接和统筹力度，探索推行人才绿卡制度，着力在安家定居、配偶工作、子女入学、高端医疗等方面，为人才提供更加优质、便捷的服务。

    （三）全面提升城市功能品质，奋力谱写长株潭国家中心城市建设的石峰新篇

    主动融入一体化格局。全力落实“十同”任务，争当长株潭一体化发展“排头兵”。优化区际联席会商等合作机制，推动规划接轨、政策合轨、行动同轨。协同推进田心大道—黄兴大道、 时代大道—株易路口改造提质等城际干网石峰段建设，助力构建城市群“半小时交通圈”。探索合作办园、发展飞地经济，加快产业协作示范园（带）建设。主动对接省级层面优质资源，推广 “跨域通办”经验，逐步推动更多生活服务、公共服务、政务服务资源普惠共享。探索绿心共建共治共享机制，完善“准入清单” “负面清单”，携手打造世界级品质的长株潭绿心中央公园。

    全力推进新城建设。高标准建设清水塘生态科技新城，优化片区规划，着力打造城区老工业区搬迁改造全国样板。加快“一桥一塘二十二条路（段）”等基础设施建设，加快打通石峰大桥东匝道等关键节点。建成功能完备的街道和社区（村）党群服务阵地，高标准推动学校、医院、消防站等公共服务配套建设。深度挖掘工业文化资源，建成清水塘工业遗址公园，打造工业文旅、 会展博览、虚拟现实等现代服务场景。大力增绿、补绿、复绿、护绿，逐步构建“两核、两带、两园、三廊”高品质生态景观，不断扮靓城市门户。

    有序实施片区开发。坚持“一个片区就是一个产业功能区、 一个新型城市社区”理念，按照“总体规划、完善功能、市场运作、统筹平衡”的思路，引入城市合伙人参与城市更新，以产城融合带动旧城提质和片区开发。抢抓政策机遇，全力推动田心片区综合开发，联动开发雪峰片区，分步实施雪峰岭公园二期、铁东路升级等重点项目，逐步提升路网及配套功能，着力建设与世界一流轨道交通产业相匹配的特色小镇。支持洗煤厂、中铁株桥 “退二进优”，逐步实现石峰山西麓片区、白石港片区、铁东路沿线片区、响石广场片区等整体拼盘开发。基本完成城区老旧小区改造工程，推动社区服务功能提质提档，不断提升城市居民生活品质。

    积极推动商业发展。强化政策引导，鼓励电子商务、数字金融、总部经济等平台发展，支持万博珑、和天下等打造区域行业品牌。着力引进一批高端酒店、品牌餐饮、大型购物商超、电影院等消费业态，不断提升全区商业品质。推动传统商业业态转型， 加快响石商圈改造升级。提速成熟片区设施服务补齐、新建片区规划建设，打造更多功能完备的“15 分钟便民生活圈”。开展一批智能小区、智慧社区建设试点，搭建线上服务平台，激活睦邻吧、建宁驿站集成服务功能，推动商业资源直达小区，让居民足不出户畅快购物、便捷购物。

   （四）聚力共护碧水蓝天净土，奋力谱写生态文明建设的石峰新篇

    着力抓好生态保护。完善生态补偿机制，坚决打好污染防治攻坚战和成果保卫战，让良好生态环境成为幸福生活的增长点。 推进片区雨污分流改造，基本完成小区雨污分流改造和主干道路污水管网提升，严防黑臭水体返黑返臭。落实湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，打好长江“十年禁渔”攻坚战。深入开 展大气污染防治专项治理行动，加快电厂“退城进郊”，持续巩固“蓝天三百天”成果。提速清水塘片区重金属污染治理，基本完成 PPP 项目、世界银行项目范围内企业的场地治理和土壤修复。

    着力建设美丽乡村。创建一批乡村振兴示范村，加快建设“五好”农村。大力实施农村人居环境整治巩固提升行动，统筹推进治理陋习、治理污水等“五治理一革命”，全方位改善农村人居环境。打造九郎山休闲农业经济带，推动白马“九郎福柚”品牌注册农产品地理标志，逐步培育壮大红色研学、农业休闲等特色业态，让更多村民在家门口实现稳定增收。

    着力推动绿色发展。聚焦“双碳”阶段性目标，鼓励高能耗行业实施技改节能降耗，推动零碳智慧理念在建筑、材料等领域 中的推广应用。全面推行城市垃圾分类减量，提升垃圾资源化利用率。实施城市增绿“十百千万”工程，让更多市民“出门见绿” “移步进园”。带头倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，坚决制止餐饮浪费行为。

   （五）用心改善人民生活品质，奋力谱写践行共同富裕的石峰新篇

    完善社会保障体系。聚焦清水塘搬迁下岗人员、高校毕业生、 退役军人、失地农民、困难人员等重点群体，多渠道稳定和扩大就业，让更多人用双手圆致富梦！落实全民参保计划，强化城乡低保对象、特殊困难人员、低收入家庭等重点群体保障。主动应对人口老龄化趋势，抓好“三孩”政策落地。健全社会救助体系，鼓励支持慈善事业发展。加快各类保障性住房建设，让“住有所居”照进现实。

    办好人民满意教育。加大教育投入，落实“双减”政策，多措并举推进义务教育优质均衡发展。推进公办幼儿园和优质普惠性幼儿园建设，提质九方中学、田心中学，新建一批中小学校， 加快田心、清水塘优质教育资源布局。加大集团化合作办学力度，逐步提升教育整体实力和竞争力。

    提升医疗服务质量。加强公共卫生服务体系建设，提升常态化疫情防控和应急处理能力。完成中心医院田心院区扩容提质， 推动清水塘综合医院落地，升级井龙、清水塘等社区卫生服务中心为社区医院，鼓励引导社会资本发展医疗卫生事业产业，持续优化医疗资源供给。建设紧密型医联体，实现家庭全科医生全覆盖，打造以二医院为龙头的分级诊疗体系，让群众享受更加优质高效的医疗卫生服务。

    加快文体繁荣发展。充分挖掘区域特色文化资源，加强整体性保护，争创九郎山 3A 级景区、清水塘国省级工业旅游示范基地。打造区级文化活动中心，扩大特色城市书房、“门前三小” 覆盖面，塑造推广秋瑾讲坛等文化品牌，打造石峰人民自己的精神家园。新建一批智慧体育公园和智慧社区健身房，办好居民运动会，让运动更加“触手可及”。

    营造平安生活环境。建立健全社会稳定风险评估机制，加强和创新社会管理，全面提高防范化解重大风险能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，不断强化重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故。推动扫黑除恶常态化，让黑恶势力在阳光下无处遁形。深入开展新一轮禁毒人民战争，坚决守护好人民的健康和幸福。

    三、努力建设人民满意政府 

    各位代表！为民服务是政府的天职。我们将继续坚持人民至上、实干为要，聚焦新时代有为政府建设，突出四个“强化”， 不断提升政府治理现代化水平。

    强化党建引领。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实新时代党的建设总要求。扎实落实政府党组会“第一议题”学习制度，推进党史学习教育常态长效。 坚持在提高政治判断力、领悟力、执行力上下功夫，不折不扣落实中央、省、市和区委决策部署，扛起主责、抓好主业，以高质量党建引领保障政府工作高质量发展。

    强化法治水平。全面开展“八五”普法，大力弘扬法治精神。不断健全科学、民主、依法决策机制，规范执行“三重一大”集体决策制度，巩固深化法律顾问、行政诉讼等法治成效，提升依法行政水平。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、 检察机关的法律监督和人民政协的民主监督，自觉接受群众监督和舆论监督，高质量做好人大代表建议、政协委员提案办复工作。

    强化服务效能。坚持实干练兵、实战练兵，着力锤炼干部的市场意识、营商意识、工匠意识、进取意识，努力打造一支高素质专业化善作为的干部队伍。进一步精简办文办会，坚决反对和整治一切形式主义。用好大数据、人工智能等新技术手段，赋能基层治理升级，不断提升政府治理和服务水平。优化预算绩效管理，努力把每一分钱都花在“刀刃”上。

    强化底线思维。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。坚持带头过“紧日子”，继续压减“三公” 经费支出。严防关键岗位、重要环节、重点领域的廉政风险，坚决推动重大项目投资等关键领域审计监督全覆盖，切实营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

    各位代表！没有等出来的幸福，只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锚定航向、坚定信心，勠力同心、乘势而上，为加快建设制造强区、生态新城，实现“三个走在前列”，建设实力、开放、美丽、平安、幸福的现代化新石峰而不懈奋斗！

名词解释： 

1．四位一体（P2）：小区拆违、改造提质、物业管理、公共服务一体推进。 

2．四类房（P2）：空心房、危旧房、偏杂房、违建房。 

3．1+5+N+X（P3）：1 个区级养老服务中心、5 个街道级养老服务中心、N 个社区日间照料中心、X 个小区养老服务驿站。 

4．双减（P4）：指减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。 

5．三高四新（P6）：“三高”指国家重要先进制造业高地、 具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地。“四新”指在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。 

6．IGBT（P8）：即“绝缘栅双极型晶体管”，主要应用于船舶、高压电网、轨道交通等大功率电力驱动设备中。IGBT 芯片技术是电力电子行业中的“心脏”和“大脑”，控制并提供大功率的电力设备电能变换，可有效提升设备的能源利用效率、自动化和智能化水平。 

7．双百行动（P8）：指国务院国有企业改革领导小组对百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业实施的综合性改革。

8．三生融合（P9）：生产、生活、生态融合。 

9．三态协同（P9）：规划形态、园区业态、产业生态协同。

10．“五好”园区（P9）：规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。 

11．TSI 认证标准（P9）：欧盟铁路信号系统互联互通技术规范。

12．双随机、一公开（P10）：在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

13．人才飞地（P11）：指政府或企业，在人才资源集聚的地区，建立集中办公区域、创业园区等，搭建信息资源平台，打通人才、资金、项目流通共享渠道，实现项目孵化在异地、产业化在本地的一种柔性引才方式。 

14．人才 30 条（P11）：指 2021 年9 月株洲市发布的《关于优化人才政策体系推动我市高质量发展的30 条措施》。 

15．十同（P11）：长株潭三市共同推进的规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享。 

16．一桥一塘二十二条路（段）（P11）：“一桥”即清水塘大桥；“一塘”即清水塘城市公园；“二十二条路（段）”即 清水塘大道一期、株冶路一期、清霞路二期、霞湾路一期、观湖 路一期、临江路一期、清港路一期、喻家坪路一期、口岸一路、 临江路二期、老工业路一期、老工业路二期、清水塘大道二期、 清霞路三期、株冶路二期（株冶厂区段）、观湖路二期、老工业路三期、霞湾路二期、株冶路三期、株冶路四期、湾塘路、株化路。

17．两核、两带、两园、三廊（P11）：两核：清水塘 1956 遗址公园、清水塘城市公园；两带：霞湾港生态带、湘江风光带； 两园：体育公园、湾塘山体公园；三廊：铜霞路景观廊、响田路防护绿廊、新桥绿廊。 

18．15 分钟便民生活圈（P12）：指居民在出门 15 分钟步行路程的社区生活圈内，具备生活所需的基本的服务功能和日常生活的公共活动空间，以满足日常生活的需要。主要包括便利市场、运动场、文化活动中心、社区服务中心和医疗服务机构。 

19．“五好”农村（P13）：产业发展好、人才活力好、文明风气好、生态环境好、组织建设好。 

20．五治理一革命（P13）：治理垃圾、治理污水、治理空心房、治理村容村貌、治理陋习和厕所革命。 

21．双碳（P13）：碳达峰、碳中和。 

22．“十百千万”工程（P13）：十个“口袋公园”、一百个“微绿地”、一千亩人造林和一万米城市绿道。 

23．门前三小（P14）：家门口的小广场、小书屋、小讲堂。