——2015年 2月4日在365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话第四届人民代表大会第四次会议上

区长  龙志华

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大等一系列严峻考验，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，主动适应新常态，自我加压，迎难而上，负重前行，扎实开展“项目攻坚年”活动，圆满完成了区四届人大三次会议确定的各项任务。

——综合实力明显提升。全年地区生产总值（GDP）首次突破300亿大关，达到316.2亿元，同比增长10.3%；规模工业生产总值首次突破700亿大关，达到757.2亿元，增长11.1%；轨道交通装备产业规模工业总产值首次突破600亿大关，达到648.5亿元（按总部经济口径统计），增长23.1%。

——发展动力明显增强。全国首个轨道交通装备产业试点成功获批，南车电机被授予“国家认定企业技术中心”，全区国家级实验中心达到6家，科技创新引擎更加有力。投资、消费、出口“三驾马车”有效拉动。南车株所成功收购德国博戈公司，每年可新增工业总产值60亿元以上。全年完成社会固定资产投资148.2亿元，增长22.6%；完成社会消费品零售总额40亿元，增长12.7%；进出口总额突破10亿美元大关，轨道交通装备出口南非、马来西亚、土耳其等多个国家和地区。

——发展质量明显提高。清水塘老工业区成功列入全国首批城区老工业区搬迁改造试点，中盐株化全面启动搬迁退出和企业改制，旗滨玻璃城区生产基地整体搬迁，转型升级取得重大进展；高新技术产业发展迅速，全年实现增加值217.2亿元，占规模工业增加值的87.5%；完成公共财政收入16.7亿元，增长12.3%，税收收入占财政总收入比重达89%，收入质量全市第一；万元GDP综合能耗下降5 %，污染物减排全面超额完成市定目标。

——民生福祉明显改善。社保、医疗、教育等民生领域的支出达到6.2亿元，增长12.8%。城镇居民人均可支配收入达到33480元，增长9.1%，农村居民人均可支配收入16468元，增长11.1%，收入分配结构不断优化，实现了城乡居民收入与GDP同步增长。

一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）突出园区建设，项目攻坚成效显着。举全区之力，全力推进“五大攻坚”，逐步破解发展要素供给难题。征地拆迁克难前进。全面推行依法拆迁、阳光拆迁，全年完成集体土地征地项目20个，交地1294亩；完成国有土地征收项目7个，完成房屋征收5.2万平米。南车物流基地项目征拆创造了多项纪录，在全市形成“南车物流模式”和“南车物流速度”。同时，着力加大治违控违力度，拆除违法建筑34.6万平米，制止违法建筑58处，有力保障了重点项目稳步前行。安置房建设迅猛升温。井龙一期如期交房，九郎山A基本建成，新明B、霞湾安置一期快速推进，建设了一大批廉价高质的群众安心房，安置房建设领跑全市。基础设施建设提质提速。铜霞路二期顺利竣工通车，田林路二期基本完工，时代大道北辅道及南车物流连接线顺利推进；完成了老田林路、高科园B道、湘天桥路等30多条道路修复工程。国企改革稳步前行。全面推进水泥管厂、无线电八厂等8家市属国企改制，完成啤酒厂等6家企业资产处置，筹集资金3.3亿元，安置职工3190余人。民生实事全面落实。稳步推进义务教育新三年行动纲要，大力实施名学校、名校长、名教师“三名”工程，成功创建2所省级示范幼儿园，完成田心中学等21个老校改造项目，先锋小学校园信息化建设经验被央视宣传推介，初中毕业会考人平总分、优秀率等各项指标稳居全市前茅。完成区公共卫生服务大楼前期工作。区中心敬老院改扩建工程全面完工。

（二）强化工业主导，产业特色更加突出。全面推进轨道交通装备千亿产业集群战略，现代农业和现代服务业呈现良好发展态势。现代工业大步迈进。全区实现规模工业增加值248.2亿元，同比增长11.5%，轨道交通装备产业实现增加值190.6亿元，占规模工业的76.8%。南车株机、南车株所销售收入双双过200亿，稳居全市企业前两位。涌现了全球首台储能式低地板有轨电车、国际领先的8英寸IGBT专业芯片等新技术、新产品。南车电机轨道交通牵引电机项目顺利竣工。现代农业稳步提升。“五色九郎”有力推进，秋瑾故居开馆在即。启动了农村土地承包经营权确权试点。建成农业专业合作社1家，建设美丽宜居乡村2个。第一产业实现增加值1.7亿元，增长4.3%。现代服务业健步发展。南车物流基地正式奠基，保税物流中心（B型）项目已选址清水塘，湘江金属物流城项目有序推进，区域物流中心正在形成。标厂一期全面交付使用，天力锻业等一批轨道交通中小配套企业陆续入驻。北都新城、万博珑家居建材市场扩建项目有力推进。第三产业实现增加值44.4亿元，增长5.5%。

（三）深化改革创新，发展后劲加快释放。贯彻落实全面深化改革《实施意见》，积极实施“走出去”战略，极大地推动了经济建设步伐。融资活力初步显现。坚持融资多元化，全力整合两大公司资源，壮大循环集团新平台。全年银行性融资到位13亿元，湘江流域重金属污染治理15亿元债券发行工作已申报省发改委；世界银行1.5亿美元贷款完成鉴别评估。科技创新捷报频传。成功列入国家可持续发展实验区范畴，顺利通过国家轨道交通装备高新技术产业化基地复审；完成专利申请总量950件，专利授权总量666件，两项工作稳居全市首位。行政审批高效规范。进一步加大行政审批改革力度，全面清理162项行政许可和10项非行政许可项目，主动承接好省、市下放的审批事项，规范审批运行，落实“一站式”服务。招商引资再获丰收。沪洽周取得成效，成功引进清水塘西片区土地治理开发等8个过亿元项目，全年内联引资30.8亿元，同比增长20.8%，实际到位外资9271.1万美元，同比增长17.8%，“大招商、招大商”格局逐步形成。

（四）统筹城乡发展，城镇建设扩容提质。坚持生态优先，围绕创文、创森、创环模总目标，全面提升城市品位。市政管护不断加强。实施市容环境整治“百日攻坚战”，突出开展市容秩序等十大专项整治行动，环卫行业推行“末位淘汰”机制，市政设施实行专业化精细养护。绿化工作全面实现市场化管理，新增绿地面积4万平米，新植景观林木5万余株。城乡面貌大为改观。老旧小区改造力度加大，完成响石老四村、云峰阁有机生活区维修整治，湘氮一村、株冶大坡一期改扩建全面动工；完成了铁二村、金源小区等老旧无人管理小区路灯安装和灭火器配备。中铁桥梁、南车株机等4个棚户区改造项目全部启动。完成农村危房改造74户。爱国卫生工作连续八年荣获全市红旗单位。环境治理强力推进。扎实推进湘江保护和治理工作，废渣治理工程基本完工；关停沿江1公里内养殖场88家，依法责令关闭荷花石灰水泥厂等5家企业，责令停业整改企业30家，拆除烟囱23根；淘汰株冶10万吨老炼铅系统；垃圾焚烧发电工程点火投产，日均处理生活垃圾1000吨。

（五）改善民生民利，社会大局和谐稳定。全力推进民生事业发展，各项民生工程圆满完成（见附表）。社会保障推进有力。新增城镇就业1.1万人，实现城镇“零就业家庭”动态就业援助100%。养老医疗保险制度实现城乡全覆盖，企业养老保险新增参保2579人，居民养老保险参保4930人，城镇居民最低生活保障线标准提高到每月420元。社会事业协调发展。在全市率先实现基本药物制度全覆盖，稳步推进村级门诊统筹“5+10”模式，新农合参合率达97.3%。计划生育落实“单独两孩”政策267户，兑现城镇独生子女父母奖金129万元，省模、国优成果进一步巩固。第一部北区志正式出版。北岭等3个社区（村）获评省级两型示范创建单位称号。圆满完成第三次全国经济普查调查登记和第六次村委会换届选举工作。社会秩序保持良好。不断完善应急管理体系，毫不松懈加强安全生产和食品药品监管，全年未发生一起重大生产和食品药品安全事故，人民群众生命财产安全得到有效保障。社区矫正、司法调解和“六五”普法工作成效明显。创新信访工作机制，继续实行领导干部带案下访，积极稳妥推进先锋安置小区、汇亚问题解决。连续六年实现全国、省、市“两会”特护期上访零登记，社会治安防控体系逐步形成。国防动员、民兵预备役工作不断加强。此外，人防、档案、消防、人事、审计、物价、交通安全、老龄、外事侨务、残疾人事业、民族宗教、机关事务等工作取得新的进步。

（六）转变政府职能，自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，铁腕整治“四风”问题。机关干部手机和办公室门牌号一律对外公示，“开门办公”成为新常态。扎实开展“进百姓家、听百姓言、解百姓难”活动，切实解决群众生产生活难题，为破产改制企业和老旧小区的职工按历史遗留问题办理房产证1776户、土地证877户，解决了环卫工人最低工资、 “五险” 以及住房难等老大难问题。积极创新“三公”经费公开方式，强力推进预算公开试点，在61家预算单位推行公务卡改革。全面清理公房、公车，规范办文、办会，整改腾退办公用房2300平米，拍卖公车22辆，文件减少37%，会议减少27%，从制度层面解决了一些群众反映强烈的问题。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年共办理人大代表建议49件，政协委员提案56件，见面率、办结率、满意率均为100%。

各位代表，上述成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，饱含着全区广大人民群众的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少短板，主要是：基础设施陈旧，承载力不足，依然是园区发展壮大的主要瓶颈；环境综合治理压力逐步增大，清水塘企业搬迁改造依然任重道远；融资成本上升、环保要求提标，企业生产经营面临的困难还比较多；征拆安置、企业改制等问题矛盾突出，信访维稳任务还比较重；此外，“四风”问题还不同程度存在，干部作风建设还有待加强，一些历史遗留问题还没有得到彻底解决。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

二、2015年经济社会发展任务

2015年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治区的开局年，是全面完成“十二五”、谋划“十三五”的衔接年。365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话作为全市的科技大区、工业强区，是株洲经济发展升级版的主战场、排头兵。新的一年，我们要更加积极主动地适应新常态，抓好“稳增长”，把握“新机遇”，甩开膀子加快田心片区轨道交通产业发展，行稳致远推进清水塘片区企业搬迁改造，大有作为加快九郎山片区开发，把更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜，因势而谋，精准发力，力争在推动我区深度转型发展中取得更大业绩。

2015年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣打造株洲发展升级版的总体要求，立足“两个率先”，加速推进“北拓南提西进”工程，扎实开展“党建提升年、千亿攻坚年”活动，突出改革创新，突出基础建设，突出产业发展，突出民生优先，奋力实现轨道交通产业率先过千亿的既定目标，为“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局打下坚实基础。

2015年全区经济社会发展主要预期目标是：GDP增长10%以上；财政总收入增长10%以上；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；万元GDP能耗下降3%以上，主要污染物排放总量完成市里下达的年度减排任务；人口自然增长率控制在8.5 ‰以内。

制定上述指标，我们是审慎的，也是积极的。一是充分考虑了新常态下客观形势发展的要求。把经济增长的速度控制在合理范围内，为转方式、调结构留出必要空间，使经济向效益好、质量高、可持续的内涵式发展方向转变。二是充分考虑了石峰发展的实际需要。轨道交通装备产业步入了难得的黄金机遇期，但清水塘加快转型调整带来的“减法”影响也将加剧，仅旗滨、中盐株化2家企业，在2014年减少工业总产值20亿元的基础上，今年还将继续减少20亿元以上。因此，立足实际，我们既要主动“转型升级”，又要咬定“加快发展”，努力保持速度快于、质量优于、效益高于全国全省全市的发展水平。

为此，2015年我区将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）坚定不移紧扣千亿攻坚，提升经济发展质量

受益国家轨道交通微刺激，借南北车合并及轨道交通过千亿成为市委市政府2015年既定目标的东风，我区将进一步激活轨道交通装备制造业、现代物流业、休闲旅游业等发展引擎，开拓新市场、创造新模式、打造新业态，推动经济提质增效升级。

1.做强轨道产业。强化轨道交通产业支柱地位，按照现代市场体系和集群化发展要求，进一步提升轨道交通及其配套产业的发展质量和综合实力。支持南车株机、南车株所产业规模分别过300亿，南车电机、联诚集团分别过50亿，争取南车物流总部落户石峰，强力支持拉伸IGBT下游产业链，努力实现“3588”工作目标，全力以赴助推全市轨道交通产业规模突破千亿大关。

“3588”工作目标：市区两级共同筹措轨道交通产业发展建设资金50亿元；完成轨道科技城征地征收5000亩；启动50万平米标准厂房建设；力争辖区轨道交通产业规模达到800亿元；重点实施8大轨道交通产业项目：①南车株洲物流基地项目②南车株机工业工程研究监测实验室及企业化信息化制造应用项目③时代电气碳化硅产业化项目④南车电气技术与材料工程研究院项目⑤南车电机技术中心及产业化项目⑥联诚集团轨道交通牵引装备部件生产基地项目⑦九方装备轨道交通装备产业化升级项目⑧轨道交通配套企业集群项目（含兆富轨道交通高分子材料及制品项目、博雅地铁配件扩建项目、华联高科机车配套产品项目）。

2.做实园区基础。举全区之力推进征地征收、基础设施建设、安置房建设等重点难点工作，夯实园区发展基础。参照南车物流征拆模式，继续开展征地拆迁攻坚，着力保障南车电气技术与材料工程研究院、IGBT二期、智谷二期、田心大道等重大项目用地需求，为轨道交通产业体系的形成提供足够的发展空间。全力提升田心片区基础设施承载能力，加快田心大道等园区路网建设，加速水电气等管网配套设施建设，尽快形成轨道科技城道路“两纵两横”成网成环、石峰云龙互联互通的交通新格局。坚定精品理念，持续推进安置房建设，基本实现“先安置、后拆迁”，积极探索货币安置新模式。

2015年重大基础设施项目：1.配合建设田心大道、玉龙路；2.启动藏龙路、环保大道建设；3.建成时代大道北辅道及南车物流连接线；4.启动轨道科技城污水处理管网建设；5.交付使用九郎山A、霞湾一期安置小区，建成新明B、白马安置小区；启动大冲、叫鸡岭、井龙二期等安置小区建设；6.配合湘江风光带石峰段、长株潭城际铁路白马垄站和时代站站点建设。

3.做大服务产业。充分挖掘区域交通优势，整合资源，重点发展以工业物流为主的现代服务业。积极申报保税物流中心（B型）项目，加快推进南车株洲物流基地、株洲国际总部经济电子商务物流城、湘江现代物流城、铜塘湾港区建设，打造枢纽型现代物流中心。放大旧城传统商业优势，着力发挥响石广场、清石广场、白石港等商圈辐射效应，打造以万博珑家居建材市场、五金机电市场、中南金属物流大市场为核心的建材商贸产业集群。积极引导房地产业健康发展，重点确保北都新城、亿都·新天地等项目开工建设，引进一批餐饮、休闲、娱乐品牌入驻，完善商业配套服务。

4.做优农村经济。以提高农民财产性收入为核心，围绕九郎山省级森林公园，积极推进“五色九郎”建设，支持发展农业休闲产业，加快农村经济转型。努力盘活农村资源、资产，力促时代社区等生产性安置用地项目落地。大力发展林下特色种植、养殖、农产品加工等产业，推进语泉山庄、枫林水寨等现代休闲农业项目建设。探索开展“万企联村”活动，重点发展一批为轨道交通服务配套的产业。

（二）积极稳妥推进综合改革，增强经济发展活力

统筹推进综合改革，切实发挥好市场在资源配置中的决定性作用，全面增强社会发展活力。

1.突破改革难点。进一步深化行政管理体制改革，全面清理非行政审批项目，主动承接省市下放的行政审批权限，尽快实现目录标准化和规范化。进一步推进政府机构改革，加大简政放权力度，切实保障市场主体权利，全面出台权力、责任、负面“三项清单”，做到法无授权不可为、法定职责必须为。加大国企改革力度，全面完成建陶总厂、床单厂等8家市属企业的改革任务，保持改制企业稳定；力争完成南车株机、南车株所、中盐株化等央企 “三供一业”分离移交工作。鼓励科技创新，做好国家可持续发展实验区建设和国家轨道交通装备制造创新型产业集群试点工作。

2.创新融资模式。准确把握国家政策导向，积极推进政府融资模式转型，积极推广运用公私合营（PPP）模式，完善非经营性政府投资项目代建机制。全力支持循环集团开展银行和非银行融资，重点推进世界银行1.5亿美元政策性贷款、湘江流域重金属污染治理15亿元专项债券、中小企业3亿元私募债等大额融资项目落地。

3.强化精准招商。采取园区招商、小分队招商和以商招商等方式，以优势产业和工业地产招商为重点，着力引进、孵化一批战略性、标志性产业项目以及轨道交通装备制造核心配套项目。继续加大服务力度，积极跟进南车株机、南车株所、南车电机三大骨干企业研究院项目的落地。全年引进外资增长15%，内联引资增长15%。

（三）始终不渝坚持民生导向，提高群众幸福指数

不断提升民生服务品质，把“开门办民生”作为新常态，千方百计增加民生投入，不遗余力办好民生实事。

1.加强基本公共服务。完成“义务教育新三年行动纲要”年度工作任务，加快建新校改老校步伐，重点推进田心片区新学校建设工程，实现标准化食堂、教育信息化、“平安校园”全覆盖；完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，提升学前教育质量。完成公共卫生服务大楼主体建设，进一步完善医疗卫生服务管理体系。继续加强“单独二孩”政策执行，不断完善计生利益导向机制，稳妥推进卫生、计生体制调整，进一步提升计划生育服务水平。加快公共文化服务体系建设，新建2个文体休闲广场，完成文化馆提质改造。做好老龄工作，加快完善社会养老服务体系。启动第二次全国地名普查工作和首次全国残疾人基本信息普查工作。切实维护妇女儿童权益。全面加强国防教育，积极推进民族宗教、外事侨务、审计、物价、人防、档案区志、电子政务、机关事务等事业健康发展。

2.完善基本生活服务。完善就业创业服务体系，以创业带动就业，大力开发就业岗位，积极推荐申请创业信贷，为弱势群体和应届大学生提供就业服务。以失地农民社保、基本医疗、养老、最低生活保障为重点，继续扩大社会保障覆盖面，推动失地农民有序向城镇转移与集中。整合救助资源，完善救助体系，加快发展公益慈善事业，深入开展助困、助学、助医、助业等救助活动，切实解决弱势群体生活困难。

2015年十大民生实事：1.积极扩大就业。城镇新增就业8000人，实现“零就业家庭”动态援助100%，新增农村劳动力转移就业100人。2.完善社保体系。企业养老保险新增参保1500人，失业保险新增参保400人，城镇职工医疗保险征缴基金1500万元，城镇居民医疗保险住院补偿率达到70%以上。3. 完成义务教育新三年行动纲要年度任务。4.发展卫生事业。完成区公共卫生服务大楼主体建设，新农合参合率、住院医疗费补偿率分别达95%、75%以上。5.加强住房保障。新增公共租赁住房500套。6. 确保城镇居民最低生活保障线标准不低于420元/月。7.改善城乡环境。新增城区绿地面积5万平米，绿化造林500亩。8.加大法律援助。为困难群众和弱势群体提供法律援助160件。9.加强文体基础建设。秋瑾故居正式对外开馆。10.完成20个街心游园建设任务。

（四）持之以恒着力两型建设，改善城市功能品位

以两型社会建设为抓手，努力走出一条以人为本、,城融合、智慧低碳的新型城市化发展之路。

1.深化环境综合整治。全面落实新环保法，用好用活国家老工业区搬迁改造试点政策，大力实施省政府一号重点工程，对各类环境违法行为“零容忍”。采取“一企一策”，稳妥推进重化工企业整体搬迁；加大 “打非治违”力度，对非法生产、违法排污以及“五小”企业，坚决予以取缔关停；拆除一批工业烟囱，启动一批居民避险安置工程。抓好湘江沿岸砂场整治工作，建成1个规范化砂场。着力加强清水塘生态科技新城土壤生态修复、水体保护和大气污染防治，完成老霞湾港综合治理一期、霞湾港治理二期，启动霞湾新桥低排渠治理工程，开展清水片区、铜霞片区土壤治理。全面完成“十二五”减排任务，实现减排二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物5％以上。

2.加快老旧城区改造。加大棚户区改造和老旧小区改造工作力度，完成南车株机等3个棚改项目建设，启动玉桂小区、火电杉木塘棚改项目，启动株冶大坡二期等3个老旧小区改扩建项目，全面完成街心游园建设任务。

3.提高城市管理水平。继续推进国家文明城市、国家环保模范城市、国家森林城市创建，加快国家健康城市、国家公交都市示范城市创建步伐。深入开展农村环境卫生整治，大力开展爱国卫生运动，倡导文明、卫生、健康生活方式。紧盯拆违控违、渣土运输等城市管理重点难点，健全以属地为主、部门联动的城市治理体系，重点打造田心片区城市管理特色区域。进一步强化网格化管理，不断提高信息化管理水平，着力构建智慧城管。

（五）坚持不懈加强民主法治，加快行政法治化进程

坚持依法行政，全力维护社会公平正义和社会大局稳定，为区域经济社会发展提供有力法治保障。

1.切实加强基层治理。推进“完美社区”建设，支持街道和社区探索“自管自治”的物业管理模式，提标社区工作经费，做到有钱办事、有人管事、管得好事。建设社区（村）一级法律服务咨询机构，实现城乡社区（村）的法律服务全覆盖。强化基层民主建设，完成社区居委会第五次换届选举。

2.依法保护公众权益。建立畅通有序的利益诉求渠道，通过区长接访日、区长热线等途径，广泛征求企业和群众意见。建立健全维护群众权益的机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，发挥街道、社区（村）职能作用，依法维护企业和群众合法利益。

3.努力维护大局稳定。按照问题解决到位、政策宣传到位、依法规范到位的原则，妥善化解信访矛盾和不稳定因素。进一步提高应急反应处置水平，突出安全发展，确保食品药品安全可控，各类食品药品抽检合格率均达到95%以上。强化建筑施工、公用设施、危化品、公共卫生、道路交通、消防等重点行业、重点领域的安全建设和隐患排查整改，坚决遏制重特大事故的发生，扎实做好防灾减灾工作。

三、加强政府自身建设

坚持依法治国基本方略，积极开展“党建提升年”活动，不断夯实执政基础，全力打造新型法治政府。

（一）强化法治思维，提升依法行政能力。把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式，不断加强制度建设，做到依法决策、科学决策、民主决策。加快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为，坚决纠正有令不行、有禁不止问题，切实提高公职人员法律意识和依法行政能力。

（二）强化履职尽责，提升为民服务能力。广泛搜集社情民意，加大执法力度，妥善解决物业管理、征地征收、环境保护等群众关注的热点难点问题。广泛听取人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见和建议，深入开展“五个一”活动。进一步健全管理机制，规范窗口单位服务，提高工作效能。进一步创新行政监察和审计监督方式，以为民务实清廉的良好政风服务发展、服务群众。

（三）强化改革创新，提升社会治理能力。适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，着眼于维护群众的根本利益，改进社会治理方式，不断提高依法治理、综合治理、源头治理水平，着力化解社会矛盾、解决信访问题、维护公共安全。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，不断增强群众的市场化意识，积极引导社会组织参与社会治理。

（四）强化从严治政，提升自我净化能力。切实巩固党的群众路线教育实践活动成果。严格执行新预算法，全面完成公车改革，规范公务接待，确保“三公经费”只减不增，把过紧日子作为新常态。进一步完善网上政务服务和电子监察系统平台建设。进一步健全权力内部运行监督，深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风，支持公检法的工作，严肃查处各类违纪违法案件，对任何腐败分子决不姑息纵容，让党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

各位代表！清水塘搬迁改造曙光初现，2015年全面转型升级，我们定当众志成城；田心轨道交通风头正劲，2015年率先过千亿，我们更须策马扬鞭！我们一定要在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，下定决心，坚定信心，踏实苦干，合力攻坚，为加快打造石峰发展升级版、全面建成小康社会而努力奋斗!

株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话四届人大四次会议秘书处    2015年2月3日印