各街道、区直相关部门：

为贯彻落实中央和省关于巩固脱贫攻坚成果的决策部署，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，全面夯实项目安排和资金精准使用基础，着力规范和推进扶贫项目的实施，保证扶贫资金精准、安全、高效的使用，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动我区乡村全面振兴，促进经济社会发展和群众生活改善。现对照项目库管理要求，结合实际情况，制定我区2021年财政扶贫资金项目计划。

　一、资金安排使用原则

财政扶贫资金的管理和使用应遵循科学精准、规范高效、权责匹配、客观公正、公开透明的原则。确保扶贫资金惠及监测户、农村低收入人群和乡村振兴示范村、重点村；在积极克服新冠肺炎疫情给扶贫企业、农村低收入人口带来的负面影响的基础上，加快资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、低收入群众早受益；在上级政策指导下，拓宽扶贫资金的合理使用范围，全面、有序推动乡村振兴。

二、财政扶贫专项资金支出范围

鉴于中央关于财政专项扶贫资金使用的具体调整优化方案尚未出台，暂按原有财政专项扶贫资金使用管理办法规定的支出范围，结合乡村振兴需要，确定本计划资金支出范围：

（一）新农合缴费财政补贴。对监测对象新农合缴费财政全额补贴；

（二）健康扶贫。提高参加新农合基本医疗保险的建档立卡贫困人口医疗保障水平；

（三）贫困人口基本养老保险。为符合政策的监测对象购买基本养老保险；

（四）雨露计划。对监测对象子女参加中高等职业教育学习按学期给予定额补助；

（五）产业发展。支持种养特色产业、集体经济、产业奖补，支持能带动村民增收的企业基地建设和农民专业合作组织发展等；

（六）基础设施建设。支持村级修建水、电、路等小型公益性生产设施，小型农村饮水安全配套实施、村组道路、环境整治等；

（七）致富带头人培训。通过赴长沙培训、提高村民带头能力，带动村经济发展；    

（八）扶贫车间。以巩固脱贫攻坚成果为宗旨，解决低收入人口就近就业问题；

（九）其他符合财政专项扶贫资金使用管理办法规定范围的项目。   

  四、切实加强扶贫项目和资金管理

（一）切实明确职责。365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话委实施乡村振兴战略领导小组负责财政扶贫资金的政策指导、资金分配，各镇(街道)、村(社区)具体负落实精准扶贫项目的申报、初审、上报及扶贫项目的具体实施；县直行业扶贫部门单位负责行业扶贫项目和资金管理的政策制定和宣传、组织实施、监督检查等。

（二）全面落实公开公示制度。各街道严格按照《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（湘扶办联〔2018〕1号）的要求，落实街道、项目村全面公示公告制度，提高资金使用的透明度，实现阳光化运行、常态化公开。

（三）完善监管制度。发挥好驻村工作队、村监委会、村民代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。

（四）加强监督检查。区财政局、乡村振兴局、农业农村局、审计等部门将定期组织对下达的扶贫资金使用管理和扶贫项目实施情况进行检查，督促资金合理、合规使用。

中共株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话委实施乡村振兴战略领导小组

 2020年12月16日