为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫成果重要指示和讲话精神，根据全省巩固拓展脱贫成果防范脱贫后风险工作调度会议安排部署，以陕西省洛南县“脱贫掺假”舆情事件为警示，经研究决定，在全区开展脱贫质量问题排查整改工作，补齐工作短板，巩固拓展脱贫成果，确保脱贫成果经得起实践和历史检验，坚决守住防止规模性返贫的底线。

    一、排查对象

    所有脱贫人口、边缘易致贫人口、档外低保户、档外五保户、和档外因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等“五类人员”。

二、工作内容

对照脱贫标准，以陕西省洛南县“脱贫掺假”舆情事件为警示，举一反三，全面排查整改“五类人员”存在的返贫致贫风险，确保不出现规模性返贫。重点排查整改以下突出问题：

（一）饮水安全问题。1.安全饮水项目因当初水源选址不科学，造成水量不足；2.重建设轻管护，后续维护资金没有保障，管护机制不健全，造成通管不通水或水质变差；3.因资金不足等原因，项目没有扫尾，作用发挥打了折扣。

（二）住房安全问题。1.实施危房改造后，由于配套不完善、居住不方便，又搬回了老旧房中；2.过去评定为B级危房，但随着时间推移变成的C级或D级危房，没有及时改造到位；3.危房改造工程存在质量问题；4.敬老院和幸福安居工程等保障性住房安置对象未入住或很少居住，而原住户现在的住房安全无保障。

（三）稳岗就业问题。有劳动能力且有就业意愿的贫困劳动力未实现就业。

（四）基本医疗保障问题。1.脱贫人口基本医疗保险参保不到位；2.慢病签约服务管理不到位；3.“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策未落实。

（五）义务教育保障问题。1.贫困家庭扶贫助学政策落实未到位，特别是少数异地就读资助政策不到位；2.义务教育阶段贫困学生辍学问题，对厌学“三帮一”劝返复学行动不到位；3.对因病因残因智障失学贫困学生送教上门或送特殊教育学校措施不到位。

（六）扶贫领域信访舆情风险问题。1.信访积案化解处置不到位，上访人情绪很大，存在重复上访的倾向；2.政策落实、工作落实不到位，信访问题较多；3.有的地方对群众诉求受理、化解、答复不及时不到位，导致群众上访；4.对扶贫舆情风险防范未引起足够重视，导致信访舆情频发重发。

三、工作步骤

（一）全面排查阶段（6月10日前完成）

组织街道干部、支村两委干部和驻村工作队，对照工作内容进村入户排查。以街道为单位，对发现的问题建立清单台账，报区乡村振兴局汇总。

（二）全面整改阶段（6月30日前完成）

对排查出来的问题，分类分批次推进整改，明确整改责任、整改举措、整改时限，抓实整改到位。

    （三）健全机制阶段（6月30日前完成）

    在这次集中行动中，要建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，切实做好省返贫监测与帮扶管理平台推广应用。

    四、工作要求

（一）压实工作责任。各单位要切实抓好组织动员、统筹安排、调度推进等环节，确保排查整改工作有序有效推进。“两不愁三保障”部门要认真组织做好本系统排查整改工作，特别是要督促指导村（社区）“两委”干部深入发现问题线索，及时更新相关数据，切实履行职责职能。

（二）依靠基层干部。要发动村（社区）“两委”干部深入了解脱贫群众生产生活状况。要保证街道工作力量，做好脱贫质量问题排查整改工作。要发挥驻村工作队的作用，新一轮驻村工作队和“第一书记”进村后，首先要做的工作就是走访、排查、整改工作。要压实乡村干部走访排查责任，坚持党员干部联系困难群众制度，发挥党员网格化管理的作用，把监测的“触角”延伸至每家每户。

（三）加强舆情管控。要深入开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”主题活动，全面总结宣传脱贫攻坚伟大成就，深入耐心疏导群众情绪，积极解决群众实际困难。要坚持第一时间掌握舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆论，坚决破除应对负面舆情靠“删”“辩”“避”“推”等惯性思维和路径依赖。

（四）强化督导检查。6月份起，省、市都将“两不愁三保障”排查整改、防止返贫监测帮扶、脱贫人口就业、易地搬迁后扶等重点工作开展情况，实行半月调度、分析研判、情况交流，并将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴考核的重要参考。省、市将适时进行明察暗访，对于存在明显问题的进行通报。各街道也要切实加强调度督导，既要传导压力、整改问题，也要注意不给基层增加不必要的工作负担。