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浏览次数： 更新时间：2020-12-03 来源:株洲市优化办 作者:株洲市优化办 字体[大 中 小]
序号 | 政策干货 | 政策依据 | 责任单位 | 责任人 |
1 | 关系民生且纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表。 | 《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（环综合〔2020〕13号）、《湖南省建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺制管理办法（试行）》（湘环发〔2020〕17号） | 市生态环境局 审批科 | 廖伟根 1807332994 |
2 | 对市区整改速度快、投入资金大、治理效果好的饮食业经营门店实施以奖代补，计划奖补110家。 | 关于印发株洲市2019-2020年饮食业油烟污染整治攻坚方案的通知 | 市生态环境局 大气科 | 袁 理 13873307336 |
3 | 设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税。（2020年1月1日起施行） | 《财政部 税务总局 工业和信息化部关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2020年第35号） | 市税务局 | 周梦婷 28890226 |
4 | 实现房屋交易纳税申报“无纸化”“免填单”。纳税人办理房屋交易纳税申报业务时，税务机关可通过房屋网签备案系统获取房屋买卖合同信息的，不再要求纳税人提供房屋买卖合同原件或复印件。 | 《住房和城乡建设部等部门关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》（建房〔2020〕61号） | 市税务局 | 伍 昭 28890696 |
5 | （一）国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米（含），且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的线宽小于130纳米（含）的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年。 对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的，优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算。国家鼓励的集成电路生产企业或项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。 （二）国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件由工业和信息化部会同相关部门制定。 （三）国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业清单由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。 （四）国家对集成电路企业或项目、软件企业实施的所得税优惠政策条件和范围，根据产业技术进步情况进行动态调整。集成电路设计企业、软件企业在本政策实施以前年度的企业所得税，按照国发〔2011〕4号文件明确的企业所得税“两免三减半”优惠政策执行。 （五）继续实施集成电路企业和软件企业增值税优惠政策。 （六）在一定时期内，集成电路线宽小于65纳米（含）的逻辑电路、存储器生产企业，以及线宽小于0.25微米（含）的特色工艺集成电路生产企业（含掩模版、8英寸及以上硅片生产企业）进口自用生产性原材料、消耗品，净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备零配件，免征进口关税；集成电路线宽小于0.5微米（含）的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业进口自用生产性原材料、消耗品，免征进口关税。具体政策由财政部会同海关总署等有关部门制定。企业清单、免税商品清单分别由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定。 （七）在一定时期内，国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，以及第（六）条中的集成电路生产企业和先进封装测试企业进口自用设备，及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除相关不予免税的进口商品目录所列商品外，免征进口关税。具体政策由财政部会同海关总署等有关部门制定。 （八）在一定时期内，对集成电路重大项目进口新设备，准予分期缴纳进口环节增值税。具体政策由财政部会同海关总署等有关部门制定。 | 《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号） | 市税务局 | 文向群 28890158 |
6 | 自2020年7月1日起： 一、对一个纳税年度内首次取得工资、薪金所得的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴个人所得税时，可按照5000元/月乘以纳税人当年截至本月月份数计算累计减除费用。 二、正在接受全日制学历教育的学生因实习取得劳务报酬所得的，扣缴义务人预扣预缴个人所得税时，可按照《国家税务总局关于发布〈个人所得税扣缴申报管理办法（试行）〉的公告》（2018年第61号）规定的累计预扣法计算并预扣预缴税款。 三、符合本公告规定并可按上述条款预扣预缴个人所得税的纳税人，应当及时向扣缴义务人申明并如实提供相关佐证资料或承诺书，并对相关资料及承诺书的真实性、准确性、完整性负责。相关资料或承诺书，纳税人及扣缴义务人需留存备查。 四、本公告所称首次取得工资、薪金所得的居民个人，是指自纳税年度首月起至新入职时，未取得工资、薪金所得或者未按照累计预扣法预扣预缴过连续性劳务报酬所得个人所得税的居民个人。 | 《国家税务总局关于完善调整部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》（国家税务总局公告2020年第13号）
| 市税务局 | 文向群 28890158 |
7 | 不再执行《国务院批转关税税则委员会、财政部、国家税务总局关于第二步清理关税和进口环节税减免规定意见的通知》（国发〔1994〕64号）中关于20种商品“无论任何贸易方式、任何地区、企业、单位和个人进口，一律停止减免税”的规定。 | 《财政部 海关总署 税务总局关于不再执行20种商品停止减免税规定的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2020年第36号）
| 市税务局 | 周梦婷 28890226 |
8 | 自2019年8月20日起，金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放1年期以上（不含1年）至5年期以下（不含5年）小额贷款取得的利息收入，可选择中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的1年期贷款市场报价利率或5年期以上贷款市场报价利率，适用《财政部 税务总局关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（财税〔2018〕91号）规定的免征增值税政策。 | 《财政部 税务总局关于明确无偿转让股票等增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第40号）
| 市税务局 | 周梦婷 28890226 |
9 | 一、对自2020年1月1日起至2020年12月31日申报出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年内原状复运进境的货物，不征收进口关税和进口环节增值税、消费税，出口时已征收出口关税的，退还出口关税。 | 《财政部 海关总署 税务总局关于因新冠肺炎疫情不可抗力出口退运货物税收规定的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2020年第41号）
| 市税务局 | 周梦婷 28890226 |
10 | 放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，包括取消“住改商”证明等。 | 株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施办法》的通知（株政办法〔2020〕15号） | 市市场监管局 行政审批科 | 黄红梅 18873362999 |
11 | 开发企业购置土地的，在签订土地出让合同并在1个月内缴纳不低于50%土地出让金后，各相关职能部门可容缺办理建设用地规划许可证、不高于已审定规划总面积方案中确定的计容总建筑面积50%的建筑工程规划许可证、施工许可证等行政审批，在办理商品房预售许可证时须补齐相关手续。 | 印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知 | 市住建局 行政审批科 | 颜 琼28686053 |
12 | 从事房地产开发经营的企业，同期开发总规模不受开发资质等级限制。对办理施工许可证并开工的房地产开发项目，工程建设总投资达到25%以上的项目，施工进度完成正负零可依法依规办理《商品房预售许可证》。优化施工图审查，施工图线上审查提前到建设单位取得规划审批总图并作出相关承诺后。 | 印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知 | 市住建局 行政审批科 | 颜 琼28686053 |
13 | 指导和组织企业申报国家外国专家项目。 | 按照《科技部关于发布2020年度国家外国专家项目申报指南的通知》（国科发专[2019]472号）通知精神 | 市科技局 外专科 | 黄平芬 28687667 |
14 | 指导企业申请省级财政企业研发奖补。符合条件企业按2019年度比2018年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入新增部分的10%限额给予补助，其中高新技术企业、建有省级及以上研发平台且考核优秀的企业、首次纳入奖补范围的企业，年度奖补最高1000万元，其他企业年度奖补最高500万元。 | 省科学技术厅、 省财政厅、省税务局、省统计局《关于开展2020年企业研发财政奖补资金申报工作的通知》 | 市科技局 规监科 | 成 钢 28687612 |
15 | 指导企业申请2020年度湖南省技术交易和技术转移服务补助。对符合通知中规定条件的科技成果转移转化输出（技术输出方）、科技成果转移转化承接（技术受让方）、科技成果登记服务、科技成果登记与统计工作服务点、技术合同认定登记与统计的服务点等给予补助。 | 关于申报2020年度湖南省技术交易和技术转移服务补助项目的通知 | 市科技局 成果科 | 刘平江 28687632 |
16 | 指导企业申报2020年基础与应用基础研究类、技术创新与成果转化类、创新创业服务类、条件保障类省级科技创新平台 | 湖南省科学技术厅 湖南省财政厅关于组织2020年度湖南创新型省份建设专项创新平台申报和备案工作的通知 | 市科技局 科研科 | 言 敏 28687671； |
17 | 围绕服务“产业项目建设年”活动和温暖企业行动，聚焦重点产业和产业链、军民融合和乡村振兴，坚持凭项目和贡献支持人才，大力支持在科研生产一线潜心研究的科技人才和在疫情防控中作出突出贡献的人才，大力支持主导制定国家标准和行业标准、承担省级以上重大科技创新项目和重点科技创新平台建设的人才。 | 关于申报2020年株洲市领军人才的通知 | 市科技局 人事科 | 陈丹妮 28687620 |
18 | 对2019年度研发管理工作规范、研发投入申报入统工作绩效明显的企业给予后补助。 | 株洲市科技局关于申报2020年度株洲市创新型城市建设专项后补助项目的通知 | 市科技局 规监科 | 成 钢 28687612 |
19 | 关于开展住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业新增就业补贴的政策 | 湖南省商务厅 、发改委、财政厅《开展住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业新增就业补贴申领的通告》 | 市商务和粮食局 流通和服务业发展科 | 张瑞艺 18073367796 |
20 | 对出让的房地产项目用地，土地竞买保证金按出让起始价的30%设置。开发企业竞得土地后，须自签订宗地《成交确认书》之日起10个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》，自签订出让合同之日起1个月内缴纳不低于成交总价款50%的土地出让金，剩余部分可在办理商品房预售许可证前全额缴清，最长不超过12个月；特殊项目可申请分期缴纳土地出让金，可约定为自签订出让合同之日起二年内全额缴清。 | 《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（株政办函〔2020〕33号）（2020年8月28日至2021年3月27日） | 市自然资源和规划局 开发利用科 | 张剑平 13973359933 |
除土地出让合同或相关招商协议中有明确约定商业配置条款的房地产开发项目外，可适当放宽调整规划用途（商业改成住宅）审批条件。新报建的房地产项目商业配比可降低至3%-5%。已完成规划报建手续的房地产项目调整商服比例的，调整幅度不得超过原有商服比例的50%，并视项目开发强度情况，适当降低容积率后，按程序完善用地手续。不得违规改造或直接将小区住宅改为经营场所。 | 《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（株政办函〔2020〕33号）（2020年8月28日至2021年3月27日） | 市自然资源和规划局 建设项目科 | 龙伟钢 13707336896 | |
21 | 株洲市内所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。（被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。） | 湖南省文化和旅游厅下发的《关于转发〈文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知〉的通知》 | 市文旅广体局 行政审批科 | 帅 蓉 |
22 | 完善“按图索地”工作机制，推行弹性年期出让、先租后让、租让结合三种供地方式并存的工业用地供应制度，抓住土地报批、征拆和出让等关键环节，开展“标准地+承诺制”试点，全力保障园区项目的用地需求。 | 株洲市园区“135”工程升级版建设方案（2020-2022） | 市工信局 园区科 | 邱彬 28681011 |
23 | 按照《关于实施工业企业成长“十百千”工程的意见》（株办发〔2014〕6 号）文件规定，对年主营业务收入首次上 1 亿元、5 亿元、10 亿元、20 亿元、50 亿元、100 亿元、200 亿元、300 亿元、400 亿元、500 亿元台阶的工业企业（含在株母公司及控股子公司），按企业对应台阶主营业务收入万分之一的标准奖励企业法人代表或在株主要负责人，若其当年税收贡献率低于本企业前 3 年平均值，则按上述奖励标准的 50%进行奖励。 | 关于申报2020年度株洲市经济信息产业发展专项资金项目（第二批）的通知 | 市工信局 运行科 | 黄莎 28681024 |
24 | 农村小水电扶贫工程2020年中央预算内投资计划及任务——茶陵青年水库坝后右岸新建电站。 | 湖南省发展和改革委员会 湖南省水利厅 关于分解下达2020年中央预算内投资计划的通知（湘发改投资〔2020〕343号） | 市水利局 | 王章兵 15773353020 |
25 | 1、人民银行购买普惠小微信用贷款支持政策；2、加大普惠小微信用贷款投放力度 | 中国人民银行（银发〔2020〕123号文件） | 人民银行株洲支行 货币信贷科 | 杨泽华 28839882 |