2016年商务和粮食局工作情况总结

365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话商务和粮食局

2017年1月

2016年，我局紧扣区委、区政府工作主题，全面落实各项工作目标，取得了一定成绩，现将工作情况总结如下:

一、    主要数据指标完成情况

1、社会消费品零售总额完成情况。2016年该项数据下达的任务为51.8亿元。至11月份，共完成社零总额43.5亿元，增幅11.6%，完成全年任务的83.9%。2、第三产业增加值完成情况。至11月份，我区完成三产增加值51.8亿元，增幅9.6%。预计全年能保持9%左右的增幅，完成54亿元以上。3、新增限额以上三产企业完成情况。我局已完成3家新增限额以上和9家下升上的申报工作超额完成1家。4、外贸进出口总额完成情况。至11月份，我区共完成外贸进出口总额4355.5万美元，增幅为9.8%，完成全年任务的85.4%，增幅排名全市第一，进度排名全市第二。5、粮食安全（粮食储备）完成情况。2016年需轮换区级储备粮143吨，目前，轮换工作已完成，相关轮换资金已与区财政局一起组织拨付。6、民生实事任务完成情况。我局按放心粮油企业申报标准，将步步高田心超市列为申报对象，在对超市内粮油区按标准进行改造后，于8月份通过市局验收。

二、商务工作情况

1、优供促销（消）工作开展情况。以春节、3.15、端午、国庆等节假日为契机，引导各大专业市场举办了多场促销活动。万博珑·石峰建材市场在3.15举办大型促销活动，4月23日举办第七届建材博览会，9月30日庆祝店庆16周年，吸引了大批市民前来购物；铜锣湾家居广场以联盟商户为主体，利用晚间、节假日，举办多场团体促销会，有力的提高了市场知名度。同时市场不断完善业态，新引进开业的红木家居馆占地近3000平方，家具产业结构进一步得到了加强；五金机电市场不断强化硬件、软件设施，加强市场经营秩序的整治，增加了停车位的设置，更换物业管理公司，市场购物环境得到了提升。

2、企业帮扶工作情况。按区委、区政府工作要求，我局组织对商贸企业进行了调查走访，收集了一批问题，并结合实际出台了三产服务业企业帮扶工作方案，明确了帮扶工作举措及要求。汇亚服装市场是我局对口联系的帮扶企业，我们在多次上门走访的基础上，将该项目涉及到的信访维稳问题向区政法委书记进行了汇报，并于6月23日到现场进行了办公，听取了企业的诉求，并就维稳做了工作部署。10月份，我局又多次到区内万博珑、五金机电灯饰市场、铜锣湾购物广场、汇亚服装市场等企业调查走访，了解企业的发展思路及理念，形成了调查报告上报区委，为今后几年我区商贸产业发展思路的明确提供了第一手资料。

    三、文明城市创建及宣传思想工作情况

1、文明城市创建工作。一是明确了责任。为切实抓好文明城市创建工作，局班子成员带队，分成四个责任小组，每组明确责任单位及人员，全面负责各自责任单位的迎检工作，做到了任务清、责任明。二是形成了工作合力。加强了与区文明办、专业组各成员单位的协调。按照文明城市标准，加大了对各责任单位的指导、督查，做到了问题及时发现，及时整改。三是加强了农贸市场监管。优化农贸市场考评办法，加大对考核排名靠后的市场处罚力度，严格兑现奖惩。每月对市场进行暗检、明检，并根据各市场存在的不同情况，突出考评重点，从而提高考评效果。

2、宣传思想工作。一是落实了意识形态责任制。在全系统认真落实意识形态工作，对中央的十八届五中、六中全会及省、市、区党代会精神都及时组织进行了学习和宣讲、二是落实了中心组学习工作。结合两学一做及十八届五中、六中全会学习等活动进行了中心组学习。三是开展了建党95周年及红军长征胜利80周年庆祝活动，各基层党组织都开展了纪念活动。四是全面完成了党报党刊征订工作。于11月下旬全面完成党报党刊征订工作，部份党报党刊超额完成任务。

    四、粮食工作情况

1、强化安全储备用粮的监管。今年4月份批复神农米业对365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话一千吨储备粮中的143吨粮食进行轮换，经验收合格后在10月份拨付相关资金。在日常能及时对储备粮食仓库进行察看和监管，确保了365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话储备粮食的质量与安全；

2、抓好粮油市场安全监管工作。一是做好宣传，我局于6月17日做好了食品安全宣传周集中宣传活动，向1000余名市名宣传了粮油安全知识。二是落实了“放心粮油”示范工作。开展了“放心粮油”示范经销店的评选工作，经多方走访，确定步步高田心店为申报单位，在按标准进行改造后于8月份通过市局审批。同时我们加强了监查，定期对粮油加工经销企业进行走访，整治了一批粮食安全隐患。

五、党建工作情况

    1、认真开展“两学一做”工作。按照区委开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的进度要求，我商务党工委已开展了“两学一做”动员会和4次集中学习及大讨论。统一制作了“两学一做”宣传板发至各个基层党支部。全体党员干部都按要求记好了学习笔记，全文抄写了党章及两个条例等学习内容。

2、切实做好党员发展工作。按组织部门要求，我们对商贸系统的入党积极份子进行了培训，并进行了测试。同时，安排发展对象参加区里组织的培训，并顺利通过结业考试。今年商务党工委发展了3名中共党员。

3、扎实做好软弱涣散党组织帮扶工作。根据组织部门安排，我局对口联系田心街道软弱涣散党组织叫鸡岭社区党支部。对该项工作我局高度重视，安排了人员进行帮扶，在多次走访、收集问题的基础上出台了整顿方案，明确了整顿举措及时间进度。在向街道党委、帮扶县级领导汇报后，正式实施。

4、开展了党支部换届选举工作。今年对所有党支部进行了换届选举，7个党支部按照要求召开党员大会进行了投票选举，选出了各党支部书记及支委，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步得到了加强。

5、开展了统战工作。按统战部门要求做好了政协委员推选工作。成功推选政协委员12名，其中党外委员7名，非公经济业主4名。

六、党风廉政建设工作

1、落实好主体责任。全年召开4次专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，组织机关党员干部集中进行党风及廉政方面学习4次。制定了《落实党风廉政建设党委主体责任监督考核机制实施方案》。积极开展案件查处工作。对全系统党员进行了违纪违法的核查。并配合纪委派驻卫计局纪检组做好了案件核实、调查、立案等工作，确保违纪党员得到处理。今年办结案件1件，给予1名党员党内严重警告处分。

2、积极开展了“雁过拨毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治。根据“两个专项”治理要求，我们对一些问题进行了自查自纠，及时清退了一批违规发放的津补贴。严格了办事程序及考勤制度，安排2名工作人员定期开展作风督查，检查结果对外公示，对上班期间迟到、早退的情况按制度进行处罚，决不姑息迁就。

3、认真落实了党风廉政建设工作。制订了《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，按“一岗双责”的原则各班子成员对分管范围内的党风廉政建设责任制和反腐败工作负责，形成了党政齐抓共管，层层抓落实，共同推进党风廉政责任制的良好工作局面，为全面落实党风廉政建设责任制提供了强有力的组织保证。

七、存在主要问题

1、三产业比重偏低。365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话工业占据主导地位，2015年三次产业结构为0.6：84.3：15.1。与全市的7.6：57.3：35.1相比，差距为20个点，与我市三产业比重最高芦淞区相比（2015年为57.1），整整相差42个点，与新设立的云龙区相比（2015年为37.3），也有22.2个点的差距，我区三产业比重严重偏低。在当前清水塘区域污染企业搬迁、替代产业引进过程中，要注重产业结构调整，快速提高三产业比重，改善产业结构形态，形成良性发展，在GDP增速方面发挥重要作用。

2、整体商业氛围不浓。由于多年形成的消费习惯，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话在休闲、购物设施方面较欠缺，全区没有一个大型的综合性百货商场，在星级酒店、高档餐饮、影院等数量方面与天元、芦淞、荷塘区相差甚远。导致365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话整体商业氛围不浓、商圈不商，造成消费外流严重，社会消费品零售总额的总量及增速在全市都处于落后位置。

 八、2017年工作思路

（一）发展思路：突出项目、完善业态、增量提质、集聚发展。

（二）总体目标

——发展速度明显加快：商贸三产增加值、社会消费品零售总额增幅、外贸进出口总额等主要经济指标均高于全市平均水平。

——产业结构明显优化：第三产业增加值占地区生产总值比重要增加1个百分比。

——配套服务明显提质：提质改造一批农贸市场，新建一批高档商业中心，建成覆盖面广、业态齐全的“10分钟”社区配套服务商圈。

（三）主要任务和措施

1、坚持转型升级，倾力打造现代商务

转型升级，发展现代商务是我区商务工作面临的一项重点难题。在盘活闲置商业资产、引进新的业态、培育替代产业方面，我们需要做好“一老一新”工作。

——“老”是指改造盘活传统商贸市场。一方面扶持万博珑商业广场项目扩容提质，加强商业设施改造，配套购物、餐饮、娱乐等服务功能，与五金机电灯饰市场相连相通，共同形成业态丰富、功能互补、环境优美的建材、家居产业集聚区。另一方面盘活闲置多年的汇亚服装市场。2017年汇亚服装广场理顺债务问题，与引进企业签订开发协议，启动整体验收和室内装修改造。引进健康、休闲、养老、运动、体检、孕婴及亲子等方面产业集聚发展，打造健康产业集聚区，为清水塘区域污染企业搬迁后的替代产业发展探索出一条新路。

——“新”是指抓好新型商贸服务业的建设。物流、信息、金融、电子商务贸易是新型的商贸服务业态，结合我区实际，要主动适应国家“一带一路”和建设长江经济带战略的新要求，为365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话大力发展立体口岸经济体系做好配套服务，培育跨境电子商务、保税商品展示交易、保税金融贸易、产品信息发布、跨境结算等五大新型服务贸易业。引导企业“走出去”，发展会展经济，积极举办和参与各类国际、国内会展，增强企业拓展国际、国内市场信心，开展进出口业务，努力实现“破零倍增”。

2、坚持便民惠民，倾力打造民生商务

民生实事事关居民幸福指数，为人民群众提供一个良好购物环境，形成良好商业氛围是我们应尽之职，要以“一高一低”工作为抓手，扎实办好群众能看得见、感受得到的便民惠民实事。

——“高”是指建设中、高档次商业中心。要做好田心北都新城城市副中心、清石广场商业副中心、轨道科技城生活服务配套中心等大型商业综合体建设，引进星级酒店、餐饮、影院等高端服务项目，引进一批知名品牌设立门店。同时，新建1—3家高标准农贸超市。

——“低”是指提质改造低端农贸市场和商业街区。要整合棚改资源、合理规划布局，根据居民数量及需求，对低端农贸市场和清水塘、响石岭老旧商业街进行提质改造，不断改善购物环境。

3、坚持绿色发展，倾力打造生态商务

365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话是两型建设的重点区域。商贸产业要通过抓好“一工一农”工作，结合两型建设，发展绿色生态旅游，吸引人气、吸引消费，促进商贸业发展。

——“工”是指做好工业旅游。要以轨道科技为主题，结合“美丽田心”建设，做好工业遗址主题公园、工业博物馆等工业文化旅游项目前期工作，开发工业旅游商品，与炎陵祭祖旅游、华强游乐园等联线成环，大力发展工业旅游。2017年要启动清水塘工业遗址公园的规划建设工作。

——“农”是指做好农村休闲文化旅游。要以九郎山省级森林公园为主体，结合“美丽乡村”建设。大力发展绿色观光农业、生态农业，与秋瑾故居连片开发，大力发展休闲文化旅游，基本完成九郎山农庄建设。

4、坚持严格管理，倾力打造效能商务

要通过抓好“一上一下”工作，改进干部作风、提高工作效能，为2017年商贸经济工作目标的落实提供保障。

——“上”是指做好马上就办。要以工作预安为抓手，加强督查、调度、问责，重点抓好两个时间节点。每月月初对当月工作进行谋划，明确工作目标及进度安排，建立工作台帐。月底进行归纳总结，各责任人员对预安工作完成情况、存在问题进行汇报，并逐一销号，打造效能商务。

——“下”是指做好下访民情。认真落实民情大走访，扎实抓好基层党建。每月要到各专业市场进行调查走访，与负责人员沟通1至2次。每月要到基层党支部进行走访，与基层支部书记沟通1至2次。在调查走访中收集问题、解决困难，让商务系统重点工作与群众的需求相结合。