365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2016年安全生产工作总结

一、省市两级考核情况

2016年11月，省、市两级安委会先后对我区2016年安全生产工作进行考核督查，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话评为2016年省、市安全生产先进县市区。

二、工作开展情况

今年来，我区安全生产工作在区委、区政府的坚强领导下，在市安委会特别是在市安监局的精心指导下，认真贯彻落实中央和省、市一系列安全生产文件和会议精神，紧紧围绕“治理隐患、防范事故、维护稳定、服务发展”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”和企业主体责任为主线，加强领导，落实责任，强化措施，狠抓落实，取得了一定成效。全区安全生产形势保持总体稳定，截止目前，全区共发生各类安全事故11起，死亡7人（机械伤害2人、道路交通5人），受伤5人，直接经济损失345万元。

（一）切实加强组织领导。区委、区政府始终把安全生产工作摆在全区工作的突出位置。区委、区政府两位主要领导履新后，第一时间听取了安全生产工作情况汇报，并到基层就安全生产工作进行调研。党代会闭幕后，区政府第一时间调整了区安委会领导班子，由区委常委、常务副区长分管安全生产工作，进一步强化了安委会的综合协调职能。今年以来，区委先后4次召开常委会议、区政府先后3次召开常务会议，专题听取安全生产工作情况汇报，研究解决全区安全生产工作中存在的重点难点问题。区政府召开全区安全生产工作大会2次，区安委会召开安全生产工作例会4次。“两节”、“两会”、G20等特护期间，区委、区政府主要领导深入街道和企业一线带队检查指导安全生产工作，确保了全区特护期间的安全稳定。

（二）层层分解工作责任。建立安全生产目标管理机制，制定《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全生产工作考核办法》，对各街道和相关部门安全生产工作实行一季度一考评、一通报、一奖励，同时将安全生产工作纳入区政府政绩考核内容，并严格实行“一票否决”。同时，年初与有关单位签订安全生产责任状，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层将责任分解落实到各街道、各部门和各生产经营单位。制定《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全生产监督管理职责规定》，厘清各部门安全生产职责。区财政安排季度考核奖励资金14.8万元，对每季度考评排在前2名的街道和前3名的安委会成员单位实行奖励。年度安全生产考核结果在全区安全生产工作会议上进行通报，进一步扩大安全生产工作的影响力。

（三）稳步推进基础工作。一是扎实开展隐患排查治理。今年，我区进一步推进烟花爆竹、危险化学品等高危行业企业及工贸企业的安全生产事故隐患自查自改工作，切实加强安全监管执法，严格考评记分。1至11月份，全区非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业企业共自查自改安全生产事故隐患1017处，抽查隐患报送企业126次，抽查隐患712处，行政处罚违法行为9起。交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域排查安全隐患1876处，整改1825，整改率97.3%。通过集中开展隐患排查治理，切实督促企业落实安全生产主体责任，有效遏制了安全事故的发生。二是加强职业卫生工作监管。制定职业病防治规划，将职业健康纳入年度执法计划主要内容。根据辖区实际情况，扎实推进本地职业病危害现状评价工作，现有5家企业已完成，超过年初市局下达的任务指标。建立职业病危害基本信息数据库，安排专门人员深入基层调查摸底，全面摸清本辖区内产生职业病危害用人单位底数，现已基本完成。推荐联诚集团为全市职业卫生先进单位。三是着重开展示范创建。建立健全了安全生产诚信体系，切实加强“四大三基”、“三三”重点工作建设，强化安全生产应急管理，深化“五落实、五到位”和安全生产损害群众利益行为上下联动整改，有力夯实了安全生产基层基础。截至目前，全区16家危化企业、15家工贸企业已通过达标验收，曝光和列入黑名单失信企业1家，关闭非煤矿山企业1家，平安工地、平安农机、平安渔业、平安校园等基础建设稳步推进，消防、防空、地震减灾、交通运输等领域安全生产应急救援能力有力提升，企业安全生产“五落实、五到位”实现了全覆盖。

（四）广泛开展宣教活动。一是以学习抓宣传。8月19日，区委理论学习中心组举行了第八次集中学习，组织全体区委学习中心组成员、各街道书记、主任，区直机关单位一把手、市直驻区各单位主要负责人开展了一次以《学总书记讲话，抓实安全生产监管》为题的集中学习，进一步提高了认识，增强了责任意识。各负有安全生产监管职责的单位也按要求在学习中心组进行了专题学习和研讨。二是以活动保宣传。6月，区安委会组织开展了“安全生产月咨询日”、 隐患排查治理、新安全生产法知识竞赛等宣传活动，发放宣传资料20000余份，接待解答群众咨询4000多人次。同时，利用城区电子宣传屏滚动播放安全生产宣传标语180余条。区安监、交警、消防、教育等部门利用短信平台向广大社会群众发送安全短信2000多条。6月30日，由区安监局牵头，会同交警、消防、环保、卫计等部门联合举行了一次以企业生产安全为主题的应急演练活动，得到《株洲日报》、红网、株洲电视台等新闻媒体的推介和肯定。三是以培训促宣传。全区举办各类安全生产培训班40余次，培训人员6000余人次。2016年，以监管执法年为契机，交警、消防、教育、安监等部门认真组织开展安全进企业、进机关、进学校、进家庭、进社区活动，全区安全教育氛围日益浓厚。

（五）持续深化专项整治。一是全面开展“监管执法年”活动。推行执法计划，根据我区实际，出台《关于加强安全生产监管执法的实施意见》，并结合安全监管体制调整的契机，按照“分层级、分类别、全对接”的要求，精心制定了区级安全监管执法工作计划，各负有监管职责的部门也同步制定年度执法计划。规范执法监管，在日常执法中，严格依据法律程序执行现场处置、行政处罚、行政强制等措施，做到了“三个严禁”，即严禁以工作检查代替监管执法，严禁以工作要求规范行政处罚，严禁擅自减免行政处罚。突出联合执法，建立联合集中执法机制，每两月开展一次联合执法。确保执法效果，及时开展“一月一警示”活动和“两月一行动”，制定出台了领导干部干预案件记录、“四不两直”和“双随机”抽查、向公安机关和检察机关移送案件等6项制度，让监管执法更有制度保障和支撑。截止11月底，共排查安全隐患企业245家，排查隐患1072处，整改1060处；打击非法生产企业66家，关闭非法经营烟花鞭炮企业32家；“九打九治”工作联合执法检查企业241家，出动执法人员90人次；暗访暗查检查企业322家，出动执法人员161人次。安委会成员单位共对各类生产企业罚款78.2万元。二是切实履行清水塘地区安全监管。把清水塘地区工业企业尤其是危化企业的安全监管工作作为2016年的首要政治任务，举全局之力，切实履行监管职责。截止11月底，共开展执法检查111次，下达执法文书158份，排查安全隐患300余条。对重点企业进行重点执法，针对关停和搬迁意愿不强的企业，依法依规进行重点执法，促使11家企业主动写出停产公告，4家危险化学品生产企业的安全生产许可证被依法注销，17家企业关停。对有关企业进行日常执法，积极配合企业搬迁改造指挥部5个入企组，认真进行日常执法检查。同时，执法人员结合安全监管新形势新要求和清水塘地区企业搬迁改造的趋势，积极进行政策宣讲，传导压力。配合进行关停企业现场验收，根据区指挥部企业关停综合验收标准，安排专人对12家关停企业进行验收，确保企业关得安全、搬得干净。三是深入开展三大行动。根据省、市相关会议精神，区政府召开专题会议，对“三大行动”进行了安排和部署。组织公安、消防、交警、安监、教育、经信等部门和5个办事处，对辖区内的重点运输企业、中小学校和幼儿园、危险道路等进行全面检查，及时排查隐患，并在全区范围内开展危险化学品运输安全整治专项行动。截止目前，共组织督查组36组，参加检查人员230人，监督检查企事业单位和场所322家，责令限期整改110起，责令停产停业整顿5家。近期，我区再次对响田路、铜霞路等重点路段开展了专项整治。

三、存在的问题

安全生产事关和谐、稳定、发展大局。今年来我区安全生产虽然做了一些工作并取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距：一是安全发展的认识还够不到位。少数领导干部和企业负责人对安全生产工作的重要性认识不足，下的功夫不够，对安全生产工作过问不多、心存侥幸。二是企业主体责任落实还不够到位。重经营、轻管理、重效益、轻安全的思想在企业还十分严重，特别是随着清水塘企业搬迁改造的不断深入，企业安全生产投入不足，设备工艺落后，安全技术人员缺乏，从业人员素质低下，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象时有发生。三是安全生产基础工作还不够扎实。部分街道安监站的人员、装备、经费、监管手段和监管条件与当前安全生产工作的要求还不相适应，严重制约了监管水平的提高。四是安全隐患还依然存在。消防领域“三合一”场所、道路交通危险路段等领域的安全隐患依然存在，非法违法、违规违章等行为时有发生，随时有可能引发安全事故。

四、下一步工作重点

一是稳扎稳打，保持安全生产形势平稳可控。进一步加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全监管，深入排查治理各类事故隐患，严格落实安全防范措施，严防各类事故的发生。

二是强化重点，促进清水塘片区整体搬迁顺利。重点抓好清水塘片区企业搬迁环节的安全问题，加强对设备拆除环节、废弃物和装置处置的安全监管，严厉打击废弃装置非法处置，特别是气柜、气瓶、储罐等特种设备处置非法承包现象。

三是创建示范，强化制度建设确保基层基础牢固。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立健全各项体制机制，落实安全生产责任，完善基层基础，为进一步推进创建省级安全生产示范区做保障。