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2017年，在区委、区政府的坚强领导下，我办紧紧围绕“一极三区”总目标，服务大局、务实创新、真抓实干，认真履行各项工作职能，积极协调各方力量，较好地完成各项工作任务。现将2017年工作情况及2018工作计划汇报如下：

一、2017年基本情况

（一）扎实推进湘江保护和治理工作。一是实施清水塘地区污染治理项目5个。今年，我区应完成111家中小型工业企业关闭或搬迁，已并入清水塘148家企业关闭搬迁任务（4家与株冶配套企业拟2018年关停），目前已关停验收144家。今年，应完成清水、铜霞片区重金属污染土壤治理、老霞湾港治理、霞湾新桥低排渠治理等4个重金属治理项目。目前，已完成霞湾新桥低排渠治理项目，已基本完成霞湾港重金属治理二期工程（老霞湾港治理工程）。清水塘公司负责的清水、铜霞片区重金属污染土壤治理2个项目，清水片区已完成铜霞路以南范围，铜霞路以北正在推进，预计明年年初完工；铜霞片区已完成铜霞路以南范围，铜霞路以北清霞社区、映峰社区正在推进，预计年底可以完成。二是实施工业污染防治项目2个。今年，我区需完成田心高科园污水处理厂和中国铁建重工集团道岔分公司清洁生产2个项目建设。目前，中国铁建重工集团道岔分公司清洁生产项目已完成项目建设。田心高科园污水处理厂项目，因市里未明确资金来源及有关政策，进度滞后。根据10月20日，区政府关于整改滞后的中央环保督察发现问题约谈会议纪要要求，循环集团应在11月底前进场施工，12月底前按要求基本完成田心高科园污水管网建设。三是实施生态保护项目1个。今年，我区需完成新建砂石码头项目，因株洲铁路物流园建设需占用3.05亩土地和株洲桥梁有限公司要求增加1条生产线，5月份已撤销原招投标，目前已完成手续调整变更及重新招投标，基本完成场地回填土和大部分煤灰管道基础垫墩建设。同时，新建砂石码头经营权拍卖已于11月26日完成拍卖。四是按部推进2018年项目启动实施。今年，我区需持续推进株洲容昌金属包装股份有限公司、株洲宏大高分子材料有限公司、株洲安特锑业化工有限公司等3家企业整体搬迁，及农村环境综合整治整县推进、河道保洁等2个项目建设。目前，株洲宏大高分子材料有限公司、株洲安特锑业化工有限公司2家企业整体搬迁已完成；株洲容昌金属包装股份有限公司在长沙望城铜官工业园购地，已列入今年清水塘企业搬迁对象，正在同步推进。农村环境综合整治整县推进项目已经完成可研、设计、环评、立项、招投标等工作，正在施工。河道保洁项目，目前我区河道水域堤岸迎水面已列入环卫市场化保洁范围；水面漂浮垃圾由区农村工作局负责清理，定期组织清理。五是建立健全湘江石峰段长效管理机制。进一步完善巡查管理机制，明确各责任单位责任，及时查处河道违法行为。区治沙中队对湘江石峰段沿岸实行24小时巡查，及时发现和严厉打击非法卸砂、违章卸货、违法建设等违法现象。区城管局定期巡查，及时查处湘江沿岸乱倒垃圾等违章现象。石峰环保分局加强污水直排、环境污染等违法现象的查处。区农村工作局加强湘江1公里范围内畜禽养殖场排查清理工作。进一步强化湘江河道管理，组织开展集中整治行动。3月15-25日，根据市统一部署和要求，我区组织开展了石峰城区饮用水源地综合整治行动。5月4日，根据区政府加强迎接中央环保督察及湘江保护和治理工作要求，我区组织开展了湘江石峰段综合整治行动，重点整治了原防汛砂场、原霞湾港务砂场、原建霞砂场、鼎曦贸易有限公司码头等废弃砂石、渣土乱堆，及湘江和白石港水面漂浮垃圾等问题。进一步完善湘江沿岸环卫保洁管理机制，确保河堤岸线环境干净整洁。区城管局将湘江石峰段沿岸纳入环卫市场化保洁范围，按属地原则由街道、社区负责监督管理，切实提升湘江沿岸市容环境状况。区农村工作局定期组织对湘江石峰段水面漂浮垃圾进行清理，确保河道干净、清洁。

（二）逐步推进安置房建设和分房工作。一是认真组织开展安置房分房。我区现有安置房8处，已建成6处，即九郎山（2016年已分房）、霞湾新村一期、新明B、白马、长石村、大龙等安置小区；在建2处，田心安置小区和井龙安置小区二期，预计提供总房源2600余套（霞湾新村二期、新明C已取消，先锋安置小区三期由先锋安置小组负责）。今年，已完成霞湾新村一期、长石村、白马、新明B和大龙等5处安置房分房，完成分房500多套。二是协调指导安置房项目建设。今年上半年，针对白马、田心、井龙一期、井龙二期等安置小区存在阻碍安置房建设施工等现象，我们多次组织街道、社区、区城管局、公安分局、派出所等单位工作人员到现场维护施工秩序，确保施工环境，保障了安置房建设顺利推进。同时，加强安置房施工进度和质量的监督管理，定期组织对安置房建设进度、施工管理制度、施工安全、质量控制等情况进行督查，督促建设单位按时按质完成安置房建设和交房工作。三是做好安置房有关信访维稳工作。因安置房分房涉及时间跨度长、项目多、安置对象复杂，信访维稳工作十分突出，我们高度关注安置房分房信访问题，及时处理信访维稳问题。针对九郎山安置房因楼梯房房源不足，调整为电梯房后征拆户不愿意补差价，及新明C安置房取消建设的后续安置问题，我们在积极推进的同时，注重做好信访维稳工作，热心接待来访群众，做好政策宣传和解释说服工作，尽量预防和避免群众集体上访事件的发生。

（三）有序推进棚户区改造工作。一是配合业主单位做好棚户区改造前期审批。今年我区棚改项目共25个，8119户。其中循环集团作为业主实施的棚改项目19个，改造计划3276户，除新明社区城中村（棚改范围为道路线形）外，其余18个项目全部办完前期手续；市级平台公司作为业主实施的棚改项目6个，改造计划5543户（含清水塘棚改二期2.2）。截至目前，实际签约3392户。根据国家住建部、财政部《关于棚改货币安置统计口径及有关事项的通知》（建保﹝2016﹞262号）规定，直接货币补偿开工套数=项目货币补偿款÷（当地上一年度新建商品住房均价4412元/㎡×80㎡/户），核定开工任务量为8183套，开工率为101%。同时，正在抓紧进行2018年棚户区改造计划申报。二是组织实施棚户区改（扩、翻）建项目。今年，已完成老电视台家属区、花果山老区、中盐株化广益生活区和湘氮响东生活区等7个2010-2014年调整项目，已完成2016年申报的总投资2700万的棚户区改（扩、翻）建项目（1606户），新增的湘天桥农贸市场粮店生活区、湘蔬公司生活区两个改（扩、翻）建项目已于本月进场施工，中成化工生活区正在进行政府采购，预计12月进场施工。三是开展市沿江风光带和旧城提质项目建设。认真配合市水利建设投资有限公司实施湘江株洲城区河东段综合治理工程，目前二水厂生活区、武装部办公楼、二水厂泵房、海利化工一生活区等4个工程已全部完成建设。根据市、区旧城提质统一部署和安排，9月底我办负责实施两岸一线沿岸美化工程--海利一生活区至二水厂生活区段美化工程，目前已完成现场勘察、工程设计、预算编制和财评，正在进行政府采购，预计12月初开工，12月完成工程建设。

（四）全力推进行政排危和帮腾工作。一是按要求开展好行政排危行动。根据区委、区政府行政排危工作部署，按照清水塘指挥部、集体土地征拆指挥部、企业搬迁指挥部要求，我办牵头认真组织开展行政排危和帮腾工作，有效保障群众生命、财产安全，认真协助推进重点项目建设。今年，我办牵头组织开展了杨梅塘一村3栋4栋、化工助剂厂9栋、沿江北路53号、疏港大道养鸡场等17次行政排危和帮腾行动，拆除建筑面积1.8万多平方米。二是妥善处理行政排危诉讼案件。针对个别群众向市、区法院提起有关行政排危的诉讼案件，我办积极向区委、区政府汇报，及时与区法制办对接，做好诉讼案件的协调处理工作。今年，我办协调解决行政排危诉讼案件7个，其中区法院4个案件，市法院3个案件。

（五）切实加强保障性住房行业管理。一是认真开展公共租赁住房管理。积极协调街道办事处、社区加强住房保障的申请受理、入户调查、公示、建档以及保障性住房政策咨询等工作，认真开展申请家庭保障资格初审，及时提出审查意见并将有关资料报送市住房保障部门。目前，已提前完成低收入住房困难家庭住房租赁补贴200户任务。同时，积极配合市房产局住房保障处开展实物配租工作，对今年我区970户在全市本轮选房轮候范围的廉租房申请对象进行了意向登记和资格复核，共有419名达成意向的申请对象通过了廉租房复审并参与廉租房选房。二是认真做好公共租赁住房分配工作。2010年至今，我区范围内共实施公共租赁住房项目38个，提供公共租赁住房5995套，已全部竣工验收，从2016年起暂无公共租赁住房新建项目。其中，建设公租房项目21个，提供住房4143套。根据市住建厅要求，2013年以前公共租赁住房项目分配率必须达100%，2013年90%，2014年85%，2015年60%，2016年50%。目前，我区已分配公租房项目18个，剩余3个公租房项目共1312套，必须在年底前分配到位，分别是株洲轨道科技城公租房一期（498套）、时代电气茅塘坳公租房（598套）、中盐湖南株化公租房（216）。目前，中盐湖南株化公租房、时代电气茅塘坳公租房均已分配完毕；株洲轨道科技城公租房一期已分配320套，预计年底可以分配完毕。三是妥善处理房屋办证历史遗留问题。针对我区房屋办证历史遗留问题，我办高度重视群众呼声诉求，坚持秉承“依法依规、实事求是、公开透明、便民利民”的基本原则，慎重妥善解决好历史遗留问题。井龙安置小区一期，因当时不动产政策调整和国土局停止办理国土证，造成房屋办证困难。为妥善解决该问题，今年我办启动井龙安置小区一期240本房产证变更为不动产权证（安置户222本、轨道公司18本）工作，目前证照已基本办理完毕。阳光爱琴海小区48套分户不动产权证办理工作，目前已摸清情况，正在进行国税、地税等税费协调工作。

（六）认真组织开展其他工作。一是妥善协调解决美化遗留问题。2009年至2011年四化工程完工以后，遗留的工程欠款、居民补偿欠款和工程维护等问题突出，我办坚持以人为本，妥善解决问题，多年来已累计争取市区美化工程资金三四千万还款。今年，我办已争取50多万美化资金还款，目前只有140多万未付清。同时，我办积极安排专业队伍，对美化工程遗留隐患问题进行应急处置，今年对田心北门综合楼、杉木塘金属大厦等10多处进行了应急维修处理。二是依法指导拆违控违工作。我办认真做好拆违控制指导、监督工作，组织协调规划、国土、治违大队等部门，开展拆违控违专项行动，营造拆违控违高压态势，全力支持区重点工程建设。5月8日，根据市委、市政府197项目推进工作要求，在区委、区政府统一部署下，我办牵头对程罗军违法基础设施进行了强制拆除。6月7日，根据区委、区政府部署和要求，我办牵头完成了对保税物流项目A28汤丽华户房屋司法强制搬迁腾地，有效保障了保税物流项目的顺利推进。今年1至9月份，我区共控制和拆除违法建设234处，总面积195312.26平方米；受理并办结12345市长热线督办、区政府办转交案件125起，办结群众举报投诉31起。三是依法依规做好杂屋审批。对村民来访反映的杂屋申建问题，我办一方面热心接待，认真了解情况；另一方面在做好现场勘查的基础上，依法依规，实事求是，认真办理。今年，因全市三年大拆违和重点项目建设等工作要求，对杂屋审批程序实行从严、从紧要求，目前只审批杂屋申建7户，面积210多平方米。

二、存在的困难和建议

（一）新建砂石码头建设问题。根据市绩效考核意见，今年新建砂石码头项目必须完成，若不能完成该项考核成绩计零分，将严重影响我区年底绩效考核得分。目前，该项目由循环集团负责，砂石码头经营业主已通过经营权拍卖确定，需督促经营业主加快砂石码头生产设施设备建设。

（二）田心高科园污水处理问题。根据10月20日，区政府关于整改滞后的中央环保督察发现问题约谈会议纪要要求，循环集团应在11月底前进场施工，12月底前按要求基本完成田心高科园污水管网建设。目前，项目进度滞后，循环集团应加快施工进度。

三、2018年工作计划

（一）按照省、市湘江保护和治理工作安排，扎实推进湘江保护和治理工作。

（二）按部推进安置房建设和分房工作，开展田心安置小区、井龙安置小区二期安置房分房工作。同时，做好九郎山安置小区廉租房楼梯房调整电梯房和新明C安置房取消建设后续安置问题的协调处理，稳妥处理好信访维稳问题。

（三）配合业主单位做好2018年棚户区改造发改、规划、国土等前期手续的审批工作，继续落实棚户区改（扩、翻）建工程的施工管理，按要求组织实施好市沿江风光带美化项目。

（四）根据区委、区政府行政排危工作部署和要求，严密组织，认真做好行政排危和帮腾工作，按要求协调处理行政排危诉讼问题。

（五）进一步加强保障性住房行业管理，建立健全各项管理制度，加强公共租赁住房初审，配合市房产局做好实物配租，妥善解决公租房分配问题。

（六）妥善解决美化工程遗留欠款问题，及时组织专业队伍应急处理美化工程隐患问题。

（七）加强拆违控违工作的监督、指导，形成拆违控违高压态势，坚决制止、杜绝违法建设现象的发生。

（八）按规定做好杂屋审批工作。

（七）完成区委、区政府交办的其他工作任务。

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2017年11月29日