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365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话征管办2017年征拆征收工作总结
2017年11月8日
今年以来，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话征管办紧紧围绕“项目建设年、企业帮扶年”活动主题，树立“大征拆”理念，集中力量，科学施策，强力推进规范征拆、精准征拆、高效征拆、阳光征拆，取得了较好的成绩，在全市“百日攻坚”行动排名第一，力争实现全年征拆征收工作“保二争一”目标。
2017年市下我区集体土地征拆项目37个，面积4148.44亩，“百日攻坚”行动新增面积540亩（项目个数未变），共计4688.44亩，需征拆房屋1063栋。截止目前，共完成征拆项目28个，面积4319.96亩，签约991户，签约率93%，倒房803栋，倒房率76%。全市促投资保开工4个重点督办清零项目：保税物流中心（B型）、大功率交流传动电力，机车动车组牵引，电机变压器技术改造项目（197）、轨道交通装备研发及产业化项目（147）等3个项目已完成交地，剩余1个田心大道四期项目，已取得重大进展近期可完成交地；国有房屋征收项目8个，面积183262.17平方米，其中，清水塘棚改二期D地块棚改项目、铜霞路棚改项目、农药厂棚改项目已全部签约并拆除。棉麻厂棚改项目、铁桥棚改项目、先锋路棚改项目、响动棚改项目、新增的田心大道（四期）都已全部签约。截止10月20日，已全部完成签约任务，共计2238户，36家单位，完成征收面积为183262㎡，整体签约率达到100%，拆除率97.18%。创造出了崭新的“株洲征收模式”。作为全省棚改新速度，矛盾纠纷和遗留问题大幅减少，群众满意度和政府公信力明显提高。
二、工作举措
1、优化机制，确保规范征拆。 我们在坚持“重心下移、位子前移”做强一线的同时，突出规范管理，狠抓征拆政策的规范执行，强力推行“双组长制”，即：由国土部门派驻人员至街道（片区）担任政策指导组长，区征拆指挥部派驻人员担任工作协调组长，分别负责片区征拆政策把关和工作统筹协调，且政策指导组长具备政策否决权。在此基础上，实行片区、指挥部、领导小组三级政策会审机制，小事就地解决、大事集体决策，既确保了政策公平、公正，又提升了征拆效率。今年来，全区已完成征拆签约的847户，没有一例因政策问题提出异议。相关资料的归集，资金的支付均做到了规范、有序。
2、考核奖罚，推进高效征拆。大力推行“五问工作法”，将征地拆迁列入全区“4+4”考核内容，制定了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话征地拆迁工作考核办法》，将全年征拆计划分解到每季、每月，落实到街道、村（社区），严格实行季度预安销号考核。在每季初，根据全年特别是季度内项目建设需要，将征拆任务下达到各街道及相关村、社区，任务分为基本任务和争取任务，并实行分类考核奖惩，激励责任单位的拆迁人员“跳起来摘桃子”。对征拆一线人员实行绩效管理，大幅降低基础奖励，适当提升绩效激励，打破“吃大锅饭”模式，实现干好干坏不一样，干与不干不一样。
3、挂图作战，实现精准征拆。以 “项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动为抓手，认真全区项目用地需求，将全年55个项目、6092亩地的征拆任务，制定征拆“作战图”，实行挂图作战，明确关键节点，实行“日通报、周调度、季排名”，即每天下午5:00手机信息通报，每周日书记、区长分片调度，每季按“五问五考”、“4+4”考核结果排名通报，确保了问题及时解决，事事得到落实。同时，牢固树立“大征拆”理念，围绕企业和项目用地，积极整合国土、规划、征管、拆违、街道办事处及用地业主单位等各方力量，采取“并联工作法”，统筹调度，精准发力，确保用地单位如期“摘牌”。
4、集中签约，打造阳光征拆。面对艰难、复杂的征拆工作，坚持开拓思路，在实践中总结经验，创新方式方法。针对群众对“先签约会吃亏”、“有关系会多得”等思想顾虑，我们积极探索分类集中签约模式，对项目中同类型或存在相似问题的拆迁户实行“集中会商、集中答复、集中谈判、集中签约”，阳光透明操作，让被征拆户明明白白签字。例如清水塘棚改三期铁桥棚改项目通过推行集中签约模式，进场谈判短短半个月签约率即超过90%。在时代金属制造项目征拆过程中，将7个情况类似的门店业主集中座谈，将政策讲在明面上，将补偿金额摆在桌面上，实现一次性完成全部签约。通过集中签约，真正做到政策公开公正，操作阳光透明，既降低了征拆难度，又提高了工作效率。
5、坚持党建引领，注重发挥党员干部先锋模范作用。一是支部建在项目上。坚持把党建工作与推动棚改征收紧密结合起来，在设立清水塘片区棚改项目指挥部时，同步建立指挥部党总支，下设指挥部机关、市房产局、响石岭、铜塘湾、清水塘5个党支部。市房产局、365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话直部门、涉征街道抽调的205名干部中170名党员，纳入指挥部党总支统一管理，为棚改工作开展提供了坚强保障。二是党旗飘在楼栋间。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导社区党员和小区党员亮身份、践承诺，争当先锋模范，争做政策法规的“宣传员”，项目征收的“攻坚员”，群众利益的“保障员”，有力促进了棚改工作开展。围绕楼栋间的好人物、好故事、好做法，各党支部强化新闻宣传，在省市主流媒体发稿420多篇，刊发专版60个。项目一期A地块大王山生活区党员居民自发组织200多住户筹办“睦邻餐”，邀请工作人员共品美食、共叙情谊，感恩党和政府的棚改好政策，为棚改征收增添了正能量。三是党员冲在第一线。坚持“一线工作法”，充分发挥党员干部主心骨和先锋模范作用，引导党员干部深入基层，与群众面对面，了解群众诉求，解决群众困难，密切党群关系，以实际行动展现党员风采。响石岭、铜塘湾项目党支部分别举办“棚改春风暖万家”文艺汇演，棚改群众与工作人员自编自导自演节目，以身边人说身边事，用身边事教育身边人。项目三期党总支开展了资助涉征困难家庭捐款活动，共发动306人党员干部，筹集捐赠资金4.8万多元，资助困难家庭12户，有效的解决了困难群众的实际问题，发挥了党员先锋模范作用。
6、坚持全方位监督，确保整个过程公平公正公开。一是实行签审分离机制，强化内部监督。与老百姓签约的是从区内各部门和街道抽调的工作人员，签约资料收集、整理后交给市房产部门进行审查，如果在签约时“放水”，审查就不能通过，资料将被退回，签约无效。签审分离加强了内部的监督，提高了签约质量。二是建立“双随机、一公开”制度，强化事中事后监督。项目实施中由审计、纪检监察等部门对已经征收的棚改户资料随机进行抽查，抽查比例不低于15%，抽到的资料将进行严格的政策审查，这种事中事后监督机制及时确保政策依法依规执行。2016年，棚改指挥部共随机抽查资料近800户，无一户存在重大政策问题，对存在小问题及时督促整改。三是健全“三公示”制度，强化社会监督。“三公示”即政策公示、过程公示、结果公示，使政策法规家喻户晓，操作过程公开透明，补偿结果公平公正，让每一个环节都能接受群众的检验。正因为制度完善，各项监督到位，实施棚改征收至今，我区未收到一例因征收补偿不公平而导致的投诉，在去年底的国家审计中也没有发现任何问题，真正做到了阳光征收。
三、下阶段工作打算
1、全面完成年度任务目标。对照市下年度考核任务目标，将签约、倒房任务细化、量化、具体化，明确时间节点，任务节点。同时，将任务层层分解，层层压实，各街道的任务要分解到各项目实施组，各实施组的任务要分解到各小组，各小组的任务要分解到每一个成员，形成“人人搞征拆，个个责上肩”的强大合力。
3、加快历史遗留项目征拆扫尾。由于用地需求与用地指标供求矛盾突出，我区于年初开征了一批“规划拆迁”项目，目前仍有中车大道二期、广铁物流等项目需用2号文件完成征拆，我区将全力加快推进老项目征拆扫尾工作进度，确保年内实现所有遗留项目全部清零，为5号文件顺利实施扫清障碍。
4、增强队伍建设，提水平，促和谐。转变工作作风，杜绝懒散的工作态度，加强工作人员业务指导和培训，全身心投入到征拆征收工作中去。另一方面遵纪守法，廉洁自律。切实遵守“四条禁令”，加强廉洁自律，经得起利益的诱惑，筑牢防腐拒变的思想防线。
5、营造良好的征拆征收氛围。充分利用各项目中的“阳光公示栏”全面地公开征拆征收政策、程序以及各项补偿标准，正真做到公平、公正、公开“阳光征拆”。另一方面大力利用电视、报纸等新闻媒体，通过多种形式，对征拆征收政策、重大活动等进行宣传报道，扩大公众知晓面，让广大人民群众更理解、支持和拥护征地拆迁和房屋征收工作。