365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安监局2018年信息公开年度报告

一、全区总体情况

365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话现有各类生产经营单位1200余家，其中危化品生产企业6家，危化品储存企业3家，危化品经营企业115家，烟花爆竹经营单位 26家，加油站13家，危化品运输企业4家，安全生产监管形势紧、任务重。今年以来，区安监局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要思想和国家、省、市有关指示精神，紧扣“治理隐患、防范事故、维护稳定、服务发展”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”和企业主体责任为主线，以“四个突出”为抓手，加强领导，狠抓落实，严格监管，安全生产工作取得了明显成效。2018年一、二季度，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全监管责任考评全市城区第一。三季度，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全监管责任考评全市城区第二。2018年，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话被评为全省安全生产工作先进区。

二、工作开展情况

（一）区委五届五次全体(扩大)会议精神的学习传达

2018年8月3日下午16时30分至17时40分，区安监局召开局务会，会上，由党组书记、局长李俊杰传达了区委五届五次全体（扩大）会议精神，会上，组织局全体成员学习了区委书记张建勇、区委副书记、区长邓元连在区委五届五次全体（扩大）会议室的讲话，要求全体成员认真学习领会，抓好岗位本职工作。

（二）安全生产监管工作落实

1、突出整章建制，健全优化安全管理机制

一是强化了安全生产责任体系建设。进一步明确区、街道、牵头部门的领导责任，制定了领导干部安全生产工作责任清单、领导干部带队检查安全生产工作制度等5个文件，“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”制度健全优化，领导干部安全生产“五个一”制度落地落实；进一步细化责任部门的监管责任，制定了部门安全生产责任清单，下发了安全生产职责规定，行业领域安全监管职责更加精准；进一步强化企业主体责任，开展“企业安全生产主体责任年”活动，区政府与安委会各成员单位签订安全生产责任状，明确目标任务和事故控制指标，层层压实责任。

二是强化了安全生产考核机制建设。今年，区委、区政府继续将安全生产工作纳入全区“五问工作法”考核，实行“一票否决”。区安委会下发了安全生产监管责任季度考核办法和安全生产工作考核办法，对成员单位实行一季度一考评、一通报，奖优罚劣。各街道与村（社区）签订安全生产承诺书，落实安全生产目标管理考核。

三是强化了安全生产例会制度建设。今年，区委常委会议3次、区政府常务会议5次专题研究安全生产工作，听取了全区安全生产工作汇报。区安委会召开专题工作会议3次，传达学习省、市、区有关指示精神，研究分析安全生产形势，督办重点工作进展情况。

2、突出氛围营造，丰富安全生产宣传教育

一是抓机关学习。始终把党员领导干部的教育培训作为重中之重，确保全区领导干部学习到位，强化意识，认真履职。如：4月13日，邀请市局领导对区安委会成员单位及区执法企业负责人进行安全讲座。5月8日，邀请市安监局党组书记、局长殷顺堂到区委理论学习中心组，开展安全生产专题授课。6月1日，区政府常务会议组织全体政府领导及安委会成员单位负责人学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。

二是抓活动宣传。6月份全国安全生产月期间，在石峰公园、响石广场等地开展3次主题宣传活动，摆放宣传展板65块、张挂标语横幅50余幅、发放宣传资料3500余份。当月全区开展安全生产知识讲座50余场次，受教育人数达20000余人。督促全区企业开展安全生产应急预案演练，组织湖南储备物资管理局一五四处、火炬工程公司、洁净煤有限公司、联诚集团、中海化工有限公司等近100家企业进行应急预案演练。全区各部门、企业员工和社区居民积极参与“答题有奖”安全知识竞赛，形成了“人人关心安全”的浓厚氛围。

三是抓企业培训。全区举办危险化学品、工贸等行业企业负责人、安全员安全生产培训班3期，培训人员1000余人次。此外，以“落实企业主体责任年”、开展“强执法防事故”活动为契机，交警、消防、教育、安监等部门认真组织开展安全进企业、进机关、进学校、进社区活动。

3、突出自查自改，加强安全隐患排查整治

一是全面推行事故隐患自查自改自报。建立生产经营单位安全生产事故隐患排查治理信息月报制度，在全区烟花爆竹、危险化学品、工贸等行业企业开展自查自改安全生产事故隐患。1—10月份，全区有319家企业报送隐患，自查自改隐患1390条；抽查企业172家，抽查隐患整改856处，行政处罚企业25家，罚款46.7万元。

二是重点推进重大隐患“一单四制”。在全区各街道及负有安全生产监督管理职责的部门推进安全生产重大隐患“一单四制”，对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的重大事故隐患，形成重大事故隐患清单，每项任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。截至目前，全区纳入重大事故隐患治理“一单四制”共77条，已整改销号74条。

三是深入开展安全生产网格化监管。贯彻落实基层安全生产网格化监管工作要求，结合全区综合治理网格化管理，制定专门工作方案，将安全生产工作压实到全区5个街道234个网格，实现责任全覆盖。所有网格员均进行了岗前业务培训。同时，充分发挥农村基层党支部在安全生产前沿阵地战斗堡垒作用，构建了无死角、齐抓共管的安全监管工作格局。

4、突出严罚重管，强化行业领域监管执法

一是以清水塘地区为重点，强化企业监管。清水塘老工业区去年关停的147家中小企业，今年进入设施设备和厂房拆除攻坚阶段，对此，区安委会和区清水塘搬迁改造指挥部将之作为重中之重，全过程、无死角监管。厂房和设备清洗拆除前，公开招投标，由具有资质的单位中标后，编制详细施工方案，方案报有关部门备案和专家评审。拆除过程中，由具有监管职责的部门和专业监理机构全程监管，如发现问题，则采取约谈、处罚和取消其拆除资格等措施，全力确保设备清洗、拆除安全。同时，由区安监局牵头，环保、消防、工商等部门参与，高频次开展联合执法，时刻保持高压态势。以清水塘为重点的安全生产打非治违“百日行动”中，全区共检查生产经营单位1785家，发现各类安全隐患1152条，责令停产整顿企业4家，取缔非法生产经营单位21家，查实举报的非法违法行为11起，经济处罚35.16万元，提请公安追究刑事责任2人。

二是以强执法防事故为主线，压实企业主责。通过严格执法、严厉处罚、严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。制定《2018年365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话安全监管“强执法防事故”行动方案》，严防群死群伤事故，落实企业主体责任，加强监管执法，特别是围绕危险化学品、油气管道、烟花爆竹、消防、城建等重点行业领域，深入开展安全监管“强执法防事故”行动。全区共开展执法活动574次，排查企业3102家，立案调查49起，责令停产停业46家，取缔关闭企业22家，行政处罚75.55万元，坚决防范和遏制较大及以上事故的发生。

三是以领导带队大检查为抓手，推进系统整治。今年9月至12月，在全区范围内开展安全生产大检查，抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、各类有限空间等重点行业领域安全专项整治。目前共检查企事业单位169家，排查隐患213处，行政处罚企业26家，罚款16.72万元，吊销许可证2家，移交法院1家。9月25日，区安委会下发《关于开展领导干部带队检查安全生产工作的通知》，在全区开展领导干部带队集中检查安全生产工作，全区领导干部到联点村、社区，共检查企事业单位83家，排查安全隐患131条。

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，全区安全生产工作仍面临着严峻形势和一些不足，主要表现在：一是清水塘地区关停企业后续拆除的安全监管任务相当艰巨；二是个别部门安全监管质量和水平，与新形势安全生产工作要求还不相适应；三是在安全生产分类分级分片监管要求下，全区安全生产监察执法队伍有待进一步充实加强。

下阶段，我区将以“三个继续”为重点，奋力推进全区安全生产形势稳中向好，力争全省安全生产先进区“三连冠”：一是岁末年初安全生产工作继续盯紧看牢。针对岁末年初特点，进一步加强全区安全监管，突出烟花鞭炮、道路交通等重点行业领域，深入排查事故隐患，严格落实防范措施，严防各类事故发生。二是重点行业领域专项整治继续常抓不懈。按照10月15日全市安全生产电视电话会议精神和区委区政府安排部署，以预防和遏制较大事故为重点，紧紧围绕“强执法防事故”和安全生产大检查行动，切实加强对重点行业、领域安全专项整治。三是清水塘地区重点执法继续稳扎稳打。重点抓好清水塘片区企业搬迁环节的安全问题，加强对设备拆除环节、废弃物和装置处置的安全监管。