区发展和改革局2018年工作总结及2019年工作计划

2018年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕“一极三区”总目标，认真贯彻区委、区政府的各项决策部署，落实举措、真抓实干，各项工作有效推进。现将2018年工作情况及2019年工作计划汇报如下:

一、2018年工作情况

（一）主要指标稳步增长。1—10月，实现规模工业增加值116.2亿，同比增长6.1%；完成固定资产投资111.79亿，同比增长-0.1%（基本持平）；社会消费品零售总额47.3亿元，同比增长9.1%；城乡居民人均可支配收入34198元，同比增长7.7%。

（二）规划编制工作全面展开。年初，制定了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案》，为全区经济社会发展绘好了蓝图。出台了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话“十三五”应急体系建设情况中期评估工作方案》、《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话“十三五”规划实施情况中期评估工作方案》；拟定了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话生产性服务业规划编制计划方案》。

（三）“产业项目建设年”活动快速推进

1.抓好“产业项目建设年”活动顶层设计。年初，我局在广泛调研的基础上，组织全区各相关部门，对照市下发的目标任务，制定了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话“产业项目建设年”活动实施方案》，明确了“产业项目建设年”的领导架构、目标任务、行动措施及责任分工等，为全年工作开展绘好了蓝图。在此基础上，针对15个省“５个100”项目、40个产业项目、44个配套设施项目按月、按节点绘制了时间表、路线图、任务书，所有项目均明确至少一名区级领导对口联系、至少一个部门对口帮扶，做到任务和制度上墙，对标对表推进。　

2.抓好项目调度和问题交办。针对我局负责的项目攻坚组工作任务，对129个重点实施和引进转化项目实行一月一预安、一周一调度，严格对标销号，确保工作任务完成。严格实施“一单四制”制度,先后走访企业20余次，全面摸排项目建设存在问题，下发交办函１２个，交办问题50余个，撰写调研文章２篇，有效助推了项目建设。

3.抓好项目建设推进。1－10月，重点项目完成情况如下：（1）省“5个100”项目情况。我区共有15个项目进入全省“产业项目建设年”活动省“五个100”项目名录，其中重大产业项目3个、重大科技创新项目4个、重大产品创新项目4个，1-10月完成投资分别占年度投资计划147.68%、155.48%、176%；引进“500强”企业和科技创新人才任务均已完成。（2）产业项目五大攻坚情况。重大产业项目攻坚。全年需实施41个重点产业项目，年度计划投资70.7亿元。年度开工任务20个，竣工5个，截止10月份，完成新开工17个，计划内开工10个，引进转换项目1个，计划外开工6个；完成竣工项目7个，其中计划内竣工项目4个，占年度计划的80%，计划外竣工3个；重大科技创新攻坚。全年需实施18个重大科技创新项目，其中实施类11个，年度计划投资5.1亿元；引进转化落地类7个。1-10月，实施类已完成投资6.465亿元；引进转化类7个任务已经完成；重大产品创新攻坚。全年需实施重大产品创新项目任务为15个，其中实施类10个，年度计划投资4亿元；引进转化落地类5个。1-10月，实施类已完成投资6.25亿元；引进转化类5个任务全部完成；引进“500强”企业攻坚。全年需引进“500”强企业22个。1-10月，已引进25个。引进科技创新人才攻坚。全年需引进人才31名，1-9月已引进人才59名。其中，3个省“5个100”、5个市“五个一批”引进科技创新人才任务全部完成。

4.抓好引项争资。积极与上级部门对接，组织辖区各相关部门，向上申报项目9个，争取中央、省预算资金15225万元。同时，7-9月份，根据国家发改委及省市政策要求，组织申报了2019年中央预算内投资计划，共申报项目21个，申报资金6.7亿元（待批）。

5、抓好项目申报工作。从8月开始，我局组织区直各部门进行2019年项目库建设的搜集整理工作，并对区内各平台公司及中车等重点企业进行走访调研，共包装策划项目64个，目前形成了2019年365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话市级重点项目（初稿），已呈送区主要领导审阅，并上报市项目办。

（四）行政审批工作务实高效。牵头组织《2018年365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话政府投资项目计划（第一批）编制工作，起草了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话政府投资项目概算管理实施办法》，研究制定了加强项目投资管理优化项目审批的意见。深化项目投资体制改革，严格规范各类建设项目投资审批，在规划选址、国土用地、环评、节能等各类前置条件通过审查的基础上，将重点建设项目纳入绿色通道予以急办快办，依法依规对各类项目实施审批、核准和备案，绝不逾越管理权限。截止目前，共审批项目145个，核准14个，备案55个。积极做好投资项目在线审批监管平台建设。严格设施项目招标事项核准,核准招标事项27个，核准招标事项项目招标率达100%。加大项目专项稽察，强化中央预算内投资计划执行。对2017年中央预算内投资项目、政府投资代建项目建设管理进行检查，进一步规范了我区政府投资项目的管理。

（五）固定资产投资克难奋进。1-10月我区固定资产投资累计完成111.79亿元，同比增长-0.1%（基本持平），其中5000万以上项目完成投资64.2亿元，同比增长-21.5%，5000万以下项目完成投资12.6亿元，同比增长-13.6%，房地产项目完成投资35亿元，同比增长124.8%。目前，我区在库项目193个，总计剩余投资额31.7亿元，其中5000万以上项目41个，剩余投资13.5亿元，5000万以下项目112个，剩余投资额3.6亿，房地产项目40个，剩余投资额14.6亿元。

（六）中心工作有序开展。1.清水塘绿心地区工业项目关停退出工作初见成效。已签订株洲华瑞实业有限公司（总部）的收储价格确认书，恒和实业转型到清水塘，已与清水塘投资公司就入园条件达成了一致，待市指挥部研究确定。腾龙资源、宏盛环保建材已关停退出，中海化工已关停，硬质合金钽铌制品已形成退出工作方案。2.物价监管规范有序。严格价费监督管理，抓好服务价格管理，积极完成2017年度行政事业性收费情况报告及审核工作；加强价格监督检查，开展重大节日市场和教育收费价格监督检查，抽查中小学校6所、幼儿园20所；加强价格认证工作，办理涉案物价格认证案件96件，总额183余万元，受理价格举报、咨询9件，全部依法办结。为进一步规范转供电环节加价行为，减轻一般工商业用户负担，根据市发改委清理规范供电环节电价政策提醒告诫会议精神，我局召集有关部门召开了我区转供价清理工作会议，并与国网株洲供电公司对接，对转供主体进行了电价、降价情况和用电情况等摸底调查。3.创文工作按要求开展。作为创文社会事业组牵头单位，督促各成员单位做好创文迎检准备，尤其是做好医疗卫生服务机构的现场检查工作；作为市场环境组成员单位，负责示范街明码标价工作。

二、2019年工作计划

（一）狠抓项目建设。继续开展“产业项目建设年”活动，大力推进省市重点建设项目，继续保持项目建设的强劲势头。一是抓好项目库建设。明确专人，组织各部门，集中优势力量围绕产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等领域策划包装项目建设好2019年重点项目库，2018-2020年滚动项目库，2018-2022年前期项目储备库建设，确定好今后五年重点项目的盘子，加快建设进度，力争2018年计划开竣工的重点建设项目年内全部竣工投产达效。二是抓好落地项目开工。对2018年进度缓慢或未开工的项目，找出原因、拿出措施，力争联诚151、天力锻业、创新实验平台、株机147、中车特装等重点项目在2019年全部开工建设；同时重点抓好列入2019年计划的道岔二期、时代电气新能源乘用车电驱、涂装作业自动化及环境改善、IGBT创新中心等一批重大产业项目建设。三是积极服务项目建设。建立重点项目部门、街道联席会议制度，协同解决好项目土地预审、规划选址等前期手续，紧盯快办，狠抓落实，争取项目尽快落地。

（二）力促投资增长。一是做好重点项目入库工作。争取将更多的省市重点项目、重点企业的技改项目纳入5000万以上项目统计平台，为固定资产的投资增长奠定夯实的基础。二是积极争取中央投资项目。围绕国家政策，紧盯国家重点支持的保障性住房、基础设施、社会事业和节能环保等重点领域，加大与市、省，甚至国家发改委有关方面的沟通对接，瞄准中央投资项目的方向，争取一批中央投资项目落户石峰，拉动全区投资增长。三是全方位拓宽投资渠道。充分发挥投资的拉动作用，深化与中车株机、中车株洲所等重点骨干企业的对接合作，争取他们将更多的项目投资放在石峰。四是加大项目包装策划力度。加强全区基础设施、产业、民生等领域项目项目包装策划，储备一批有潜力的优质项目，建设好项目库，力争一批投资规模大、带动作用强、社会效益好的项目进入省市重点建设项目笼子。

（三）做好行政审批服务。围绕产业项目建设搞好服务，切实解决制约企业发展和项目建设的各种“卡脖子”问题，为企业扩投资、项目早落地营造便利环境。进一步优化审批流程、提高工作效率、提升服务质量，切实增强服务能力。严格贯彻“最多跑一次”的工作要求，推动全区重点建设项目快批、快建、快达效。

（四）严格价费管理服务。严格规范价费行为，扎实开展专项价费检查和重大节假日市场检查，重点督查涉农、涉企有关价费优惠政策的落实，创造规范有序的价格环境。大力开展价格诚信宣传活动，推进诚信市场建设。做好涉案物件价格鉴证工作，打击违法犯罪行为，为经济社会发展保驾护航。

（五）做好其他中心工作。完成清水塘绿心地区工业企业的关停搬迁任务；继续做好创文社会事业组牵头工作；持续抓好“每周一晚”读书活动，全面做好党务公开、政务公开工作；深入开展“两学一做”活动和党风廉政和反腐败教育工作，确保干部队伍的清正廉洁。