2018年，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，区农村工作局工作以党建工作统揽全局，以提高农民、富裕农民为目标，以美丽乡村建设为抓手，强服务、壮产业、优结构、增投入、夯基础，不断发展现代、高效、生态农业，努力促进农民增收，现将相关情况汇报如下：

一、2018年工作情况

1、农业经济平稳发展。我区现有耕地面积9254亩，蔬菜面积2800亩，林地面积4.6万亩，6家农业合作社。2018年前三季度完成第一产业增加值14330万元，同比增长2.7%。完成蔬菜农残抽检1585批次，合格率100%。拨付扶持资金5万元，扶持1家现代农机合作社。维修改造农村机耕道50公里。在全面摸底调查的基础上进行了科学选址，新建1个惠民综合服务中心、3个服务社。扎实开展农村土地确权颁证工作，在全面完成承包耕地摸底调查、外业测绘、指界公示、内业数据处理等确权阶段相关任务的基础上，如期向省确权办提交任务完成报告，并于今年4月完成数据汇交工作。制定《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话农村集体产权制度改革试点工作实施方案》、《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话农村集体资产清产核资工作方案》，在大冲、白马等9个行政村和田心村社区实施农村集体产权制度改革，年底前全面完成清产核资、身份认定、股份改革三项工作任务。

2、强力推进生态修复。针对生态建设薄弱区域统一规划，科学设计，合理配置，在保留原有林木的基础上进行改造提升，使全区森林资源"质"、"量"并长。生态修复工程共投资6091.26万，一期工程已实现荒山复绿，二期工程今年3月完工，主要对整个九郎山片区辖四个村共计5385亩山地进行植树造林。在长石、清竹、华垅、白马4村（社区）开展第三期造林工作，造林面积5387亩，分株化后山特级防火区、经济林（油茶）区、生态功能区三个区域。当前特级防火区造林工作已经启动，造林面积435亩，以防火树种木荷为主，年底完成造林。为切实增强辖区干部群众对生态修复工程的知晓度和参与度，3月10日至12日，组织1500多名机关干部、党员及社会人士到九郎山进行义务植树活动，形成全区"植绿、护绿、爱绿"的生态文明意识。

3、切实加强网格化管理。推动农村经济社会协调、统筹和谐发展，积极探索推行"三长制"+"五员合一"网格化管理模式，将管辖区域划分成若干网格状单元，对单元内的"河长制、湖长制、路长制"工作责任落实和水系管理、护林防火、环境卫生、治违控违、殡葬管理等五项工作实行"网格化"管理。农村网格划分的区域总面积5540.5公顷（83108亩），划分为53个网格。目前，"三长+五员"网格化管理运行前期准备工作均已完成（网格员已招聘到位、网格员职责职能及考核细则已制定、已纳入网格化中心平台管理等），近期将组织网格员进行岗前培训。

5、森林防火措施得力。"春节"和"清明"节假日一改往日"大火满山"现象，严防死守，创新管理，森林防火工作出成效。春节期间，我们通过强领导、大宣传、大排查、优队伍、保经费、严值班等多项有力措施，实现了"零报警"和"零火灾"，取得了历史同期森林火灾防控最好成绩。清明期间，我们在全区开展"菊花换鞭炮，火源不上山"活动，统一购买3万多枝菊花，在各重要关口设置值守点，用菊花替换村民手中的传统鞭炮香烛，倡导文明祭祀方式，做到火源不上山，从根本上杜绝火灾隐患。加快建设森林防火监控系统，今年已完成一期建设（九郎山片区森林防火监控系统）验收，明年完成全区其他地区森林防火监控系统建设（二期）。组织森林防火工作业务培训，从根本上提升各级防火队员的森林火灾预防和扑救能力。通过各项有力措施，全年全区未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，保护了人民生命财产和森林资源安全。

6、水利工作稳步推进。全面完成防汛抗旱应急预案修订工作；防汛抗旱领导小组成员单位和人员全部调整到位。进一步加强防汛值班力量，完善了汛期24小时值守制度和其它各项规章制度，提升信息报送管理能力，保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。组织人员对区域内4个堤防工程、8座小2型水库和一江三港沿线防汛设施、排渍机埠、涵闸等重要的水利防汛设施进行安全检查，经检查，发现了10余处隐患，全部及时整改到位。保质保量完成了响石排渍站扩容迁建工程，白石港血防大堤田心段400米水毁工程，神仙塘水库扩容改造工程和大华水库水毁工程。对辖区3.8公里湘江河堤和6条大型渠道进行清淤疏浚，增强河道行洪能力。积极筹措资金，及时更换和补充了防汛抢险物资。联合区环保、城建、城管等部门，联系市渔政管理站，及时妥善处理环保志愿者反映的市第二自来水厂水源地保护区问题。进一步加大队伍建设，组织了一支60人的防汛抢险队伍，并于3月28日开展了"三防"知识培训和抢险演练。

7、养殖业健康发展。牲猪存栏1.98万头，出栏1.28万头，牛存栏0.04万头，出栏0.016万头，羊存栏0.52万头，出栏0.52万头，家禽存笼22.24万羽，出笼15.7万羽，禽蛋产品240吨。放养水面8385亩，水产品产量2300吨。完成1个病死畜禽无害化建设收集点建设任务；畜禽粪污综合利用率达70%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达85%以上。扎实做好禁渔期渔民生活困难补贴和燃油补贴发放工作，共发放补贴9.18万元，惠及34名渔民。制定详细工作方案，在九郎山片区深入开展生猪养殖退出和畜禽养殖污染环境整治工作，退出生猪养殖户70户，生猪退出6550头。认真贯彻落实全省非洲猪瘟等动物疫病防控工作相关会议精神，通过强化组织、深入宣传、学习培训、强化监测、储备物资等有力措施，实行多部门联防联控，严防疫情传入和扩散蔓延，充分保障了畜产品有效供给、畜牧业健康发展和公共卫生安全。

8、精准扶贫成效显着。对口帮扶炎陵8个贫困村，扶持贫困村发展经济、改善环境。帮助结对村建设光伏发电站5座；新建、拓宽、硬化、改造道路90.7公里，实现了村组之间水泥路面网状全覆盖；完成易地搬迁入住104户，土坯房修缮加固255户，危房改造86户，所有建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障；帮助8个村全部完成农网改造和安全饮水工程；安装路灯275盏，完成危桥改造、改建拦河坝、提质加固河堤等小水利工程16项，村容村貌焕然一新。目前，8个帮扶村全部退出贫困村，2018年1月初通过省实地评估检查，2018年6月通过国务院实地评估检查，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

9、中心工作稳步开展。坚持围绕中心工作重点抓党建，深入学习贯彻党的十九大精神，切实加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党员干部整体素质不断提高，为推进农口线各项业务工作的开展提供了坚强的组织保障。积极推进全区农村基层"雁过拨毛"式腐败问题专项整治工作，组织专人对各街道、村涉农资金使用情况进行专项检查，对检查出的问题，督促其限期整改。扎实做好民调工作，组织全体在职干部职工开展民意调查模拟测评；通过电话联系、上门走访等形式做好退休职工的宣传工作；利用"大走访"主题党日活动，做好联点村的宣传工作。

二、存在的问题和不足

1、农业方面。一是部分项目建设进度慢，影响了我局整体工作的推进；二是农村集体产权制度改革工作推进进度不够平衡；三是农业行政执法检查的力度仍不够大等等。

2、林业方面。一是人力、物力匮乏，工作繁重。由于工作人员有限，林业工作复杂，且管理范围大，业务工作量繁重，林业基础设施还不够完善等原因导致工作开展情况不能完全达到预期效果，且造林易，护林难，未来抚育、管护工作越来越艰巨，资金保障要跟上，还需多方力量联合维护。二是森林保护工作有待进一步加强。因历史遗留及习俗等问题，导致群众保护意识还不够强。长期以来形成的乱埋乱葬、硬化坟墓等行为，老百姓司空见惯、习以为常，短时间内纠正的难度非常大。

3、水利方面。一是联合执法难度大。河道保洁工作难度大，很多的废弃船只长期停泊在河岸，堆积了很多的垃圾，对河道堤防安全和水环境造成很大的影响。这需要水利、公安、海事等部门通力合作、密切配合。然而现实情况不尽理想，受职能的限制，多头管理，难以形成合力。二是人员配备不够。尽管已经成立了区河长制办公室，但苦于农村工作局水利办人员本来就缺乏，只有2个人，而且已经身兼数职，无力抽出人员专门负责河长制工作，使得工作开展情况不理想。三是资金问题。成立河长制办公室后，河道保洁和防汛工作任务繁重，无专项经费及办公经费，工作开展难度大。

三、2019年工作思路

按照"十九大"精神，进一步提高政治站位，树牢"绿水青山就是金山银山"的理念，推进农业供给侧改革和乡村振兴战略，着力"在精心精致精品上做文章，在落细落小落实上下功夫"，守住生态保护红线，厚植生态优势，释放绿色活力，打造石峰"三农"特色品牌。

１、生态修复植树造林。按照"三年造林，五年复绿，十年成林"的总体思路，采取"政府主导、公司运作、村组为主"模式，协同推进育苗、造林、管护"三位一体"。在2017-2018年完成九郎山片区生态修复造林一期、二期工作的基础上，2019年将主要在长石、茅太、清竹、华垅、白马5个村（社区）开展第三期生态修复造林工作，实现区委提出的"三年造林"目标，同时全面推行护林网格化管理模式。保护农村自然资源，强化水资源保护，实施山塘、水库、湿地提质改造。适时实施耕地污染治理、水污分流改造。

2、推进"河长制"的全面建立。构建大生态格局，成立一个区级生态文明建设委员会、制定一个总体规划、建立一套工作调度机制，统筹协调方方面面的力量，在全区上下形成生态文明建设的思想自觉和行动自觉。全面推进防洪安全、供水安全、生态文明建设，努力打造"水清、岸绿、河畅、景美"的健康河港。推进生态文明和两型示范建设步伐，实现社会效益、生态效益和经济效益有机统一。

3、加快农村水系治理。全面铺开农村渠道水系疏浚、护砌、两岸生态建设，完成总长度约23公里的九塘渠、茅太渠、长石渠等7条渠道的生态恢复。全面完成小型病险水库除险加固和中小河流治理建设任务，加强小型农田水利设施建设，逐步消除农田灌溉干旱死角，提高抗旱防洪除涝能力。2019年3月底前完成茅太渠2.6公里渠道的疏浚、护砌、两岸生态建设工作。

4、发展生态农业旅游。依据各村特色，开发农业多种功能，推进一三产业融合发展。充分利用辖区内设有城铁九郎山站、田心东站交通优势，发挥近效农村面向长沙大都市的区位优势，大力发展城郊生态农业旅游。在大冲、九塘、白马村建设高端精品民宿，带动周边农户发展一批微民宿，同时，提升九郎山省级森林公园、秋瑾故居、四季花海等特色景点品位。

5、培育新型农业经营主体。引导和鼓励有一定规模的种养大户向家庭农场发展，条件成熟的村建立各类新型农业合作社，发展壮大农村集体经济，增加农民收入。培养改良本土水果种植（如大冲柚子），支持其商品化、产业化发展。加大力度培育新型农业经营主体和扶持小农户，鼓励小农户发展生态农业、体验农业，提高产品档次和附加值，拓展农民增收空间。实现农村居民可支配收入年均增长10%。

6、推进"美丽乡村"创建。围绕九郎山片区美丽乡村建设，积极引进美丽乡村建设合作伙伴和经营管理人才，大力推行"公司+农户+集体"的发展模式，按照"一年一村、三年成片"的工作目标，推进美丽乡村创建。2019年突出抓好九塘村省级示范村创建工作，2020年将完成白马村省级示范村创建工作，力争到2020年，建成省级示范村4个。