2021年清水塘街道工作的指导思想和总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省、市、区委全会精神，巩固疫情防控和经济社会发展成果，在基层治理上积极打造清水塘样板，在乡村振兴中彰显清水塘作为，在清水片区开发上贡献清水塘力量，在提升民生福祉上传递清水塘温度，全力助推“一极三区”建设，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

一、坚持党建引领，筑牢高质量发展基石

1.认真开展庆祝建党100周年系列活动。紧紧围绕隆重庆祝中国共产党成立100周年和党史学习教育，突出热爱中国共产党、热爱社会主义主题，结合清水塘老工业区光荣历程，结合秋瑾红色文化，广泛学习党史、基本理论和辉煌成就，积极引导各级党组织和党员发挥先锋模范作用，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

2.提升基层组织战斗力。加强新时代干部队伍建设，在已选准配强“两委”班子成员的基础上，做好新换届“两委”班子培训。认真落实“三会一课”、党员积分制、主题党日等党建工作制度，分类开展企业移交党员、老党员等重点群体党建工作。加强小区党建，开展“党建+幸福小区”治理模式，发挥好辖区单位党员骨干兼职委员等多方力量，整合辖区资源，深化党建引领社区居委会、业委会、物业三方协同治理实践，凝聚服务群众的工作合力。

3.夯实思想理论基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加大组织党员干部读原着、学原文、悟原理力度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个自信”“两个维护”的内生动力。围绕提高基层治理、乡村振兴、项目建设等方面专业能力，切实组织好街道中心组学习，大兴调研之风、学习之风。完善社区、村等基层党组织学习制度，畅通思想武装“最后一公里”，做好意识形态宣传相关工作。

4.表彰一批先进典型。以庆祝建党100周年表彰活动为契机，组织开展基层党组织“两优一先”表彰评选活动。采取自下而上、上下结合的方式，评选“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“先进基层党组织”。

5.推动全面从严治党向纵深发展。大力学习宣传、贯彻落实中纪委十九届五中全会精神，提升从严治党的积极性、主动性。开展对村务公开、重点工程项目等专项监督检查，提高执纪执法监督效能。利用幸福株洲微信群等方式，开展多渠道多形式党风政风监督。坚持问题导向，严肃查处党员干部的违纪违规行为，真正让制度“长牙”、纪律“带电”。

6.开创统一战线和群团工作新局面。把握原则要求、突出重点任务，努力推动统一战线事业实现新发展。着眼发挥独特优势，激发动力活力，做好民宗“三访三问三查三运用”工作，团结党外人士促进同心社区和同心乡村新发展。做好群团换届工作，并积极发挥群团组织志愿者服务统筹协调作用。

二、抓实基层治理，夯实高质量发展基础

7.实施小区精细治理行动。发挥党建引领作用和网格管理优势，整合好街道、社区、物业公司、业委会、志愿者、党员等多种力量，提升居民自治、物业管理、志愿服务、党员管理、养老服务水平，做精小区治理。选优配强业委会成员，推动业委会专业水平和自治能力提升。积极开展广铁等小区物业管理示范试点，探索可复制、可持续的小区治理模式。抓住三年过渡的契机，加大指导监督辖区物业公司力度，推动火炬物业公司改制，提升广宜等物业公司服务水平。

8.深入开展文明创建。用好睦邻社、老年活动中心等阵地，注重调动现有的湘雅夕乐苑、特力捷等现有社会化运营力量，以养老服务和志愿服务为切入口，培育或引进一家有影响力的社会组织。盘活社区内各种闲置资源，启动小区停车场等资源社会化运营，发挥社会力量、社会运作、社会资源在基层治理中的作用。持续推动老旧小区改造，抓好电梯加装、油烟机安装等工作，加快推动解决“三供一业”改造、老旧小区改造等方面遗留问题，争创文明街道，建设更高水平文明城区。

9.实施城市精美管理行动。加强综合执法队伍建设，整合城管、环保、治违、市场监管等执法力量，打造强有力的综合执法队伍。以“株洲城管，我最认真”活动为契机，提升城管队伍执法水平。开展垃圾分类，着力打造一批垃圾分类示范性样板小区。推进市容环境、油烟污渍、违章建筑、车辆违停等整治，切实做好国卫城市复审迎检工作。开展城市“体检”，协调抓好小区亮化、管网疏通、破损路面修补等群众身边的“关键小事”。

10.加大对墓地去硬化、移风易俗整治行动。对辖区范围内社区（村）干部开展墓地去硬化专项排查整治培训；以上率下，干部带头。组织社区（村）干部开展自查工作，对自家或者邻里开展带头排查，引起示范作用；全面排查主干道沿线两侧、耕地、林地、水库及河流堤坝附近违法违规私建的的硬化大墓。

11. 实施“15分钟生活圈”精致打造行动。对标“七个一”公共服务设施标准，按照政府引导、社会运作、群众参与的办法，进行项目填充或服务提质，因地制宜打造井墈株化十五分钟生活圈示范点。

12.实施社会精准治理行动。加大普法宣传教育，强化矛盾纠纷排查，着力化解矛盾纠纷，确保特护期“零进京”、“零上访”，力争小事不出村、大事不出街道，争创“三无”工作。着力推动化解华晨化校、煤气公司等一批历史遗留问题，做到合理的诉求解决到位、无理的诉求解释到位、实际的困难帮扶到位。做好日常性森林防火工作，积极开展全员安全生产工作知识学习，兜牢安全责任底线。

三、推进乡村振兴，补齐高质量发展短板

13.推动九塘村田园综合体打造。大力推进乡村振兴，推广农村垃圾分类，培育一村一品特色，打造九郎山，农业休闲经济带。盘活原九塘小学、寒坡水库等资源，推进九塘村经济合作社与启享生态农庄的合作。加快土地流转，发展特色蔬菜、水果、花木种植，建设集餐饮、休闲体验一体的田园综合体。完成九塘村党群服务中心建设，力争创建省级美丽同心乡村。

14.推进白马村体验式农业发展。建设白马村福柚园，以承包方式带动村民积极参与，共同发展集体经济。启动老村部改建。完善白马村党群服务中心功能。做好长白路建设相关工作，实现九郎山休闲经济带互联互通。

15.打造大冲村城市旅游名片。依托四季花海和秋瑾故居等景点，积极做好民居改造、三边建设等工作，放大核心区域一日游效益。继续开展九郎福柚种植评选等活动，发展九郎福柚精品品牌。

四、提高保障水平，共享高质量发展成果

16.强化民生保障。抓好再就业“311”工程，依托网格化管理，持续推进新冠肺炎疫情防控工作常态化。深入开展“点亮万家灯火”“一对一就业困难帮扶”等活动，促进清水塘下岗职工、高校毕业生、返乡务工人员等重点群体就业。发挥大数据平台作用，抓细抓实就业、社保、低保、救助等工作，特别是注重抓好老弱病残等弱势群体的兜底帮扶工作。提升卫计管理水平，落实特殊家庭扶助政策，完善村卫生室功能。抓好优抚政策落实，推进退役军人事务工作。

17.强化项目保障。围绕清水片区开发，积极参与整体规划布局等工作。做好湘天桥储备地和化校旧城改造项目征拆扫尾。协调推进老320国道扩改工作。

18.强化财务保障。加强街道预算管理，对预算资金的执行情况、执行进度、保障措施以及未来预计存在的问题提前介入，及时监控。加大公有房屋租金的收缴力度，确保公有资产的保值。组织开展社区、村财务培训，规范社区、村财务管理。