党的十九大报告为加强和创新社会治理指明了方向，更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。加大党建引领基层治理路径探索，对基层党建和基层治理的发展创新,有着十分重要意义。响石岭街道发挥党建引领基层治理情况如下：

一、党建引领基层抗洪救灾工作

7月8日以来，我市连续遭遇强降雨。接到区防汛指挥部的暴雨预警之后，街道党工委马上联系白石港社区，组织党员干部、党员志愿者分组上门对河街居民进行劝离。街道党工委书记潘凯同志带病抗洪，一步没有离岗；以刘星为首的城管队员们打着赤脚踩到洪水里轮番背不便于行动的老人们上岸；街道后勤廖姐及时给抢险队员们送上热热的姜汤。在24小时不间断的抢险工作中，响石岭街道机关干部转移了受灾群众500余人。在这次抗洪救灾中，有很多表现突出的党员干部，用行动阐释了一个共产党人应有的担当作为。

（一）带病坚持，不忘共产党人使命

“作为一名街道党工委书记，我一定要保障老百姓的生命和财产安全。我怎么能在这个时候离开去北京治病？”响石岭街道党工委书记潘凯这样说道。他在街道工作群里看到汛情以后，不顾家人的阻拦劝说第一时间赶到了白石港河堤，坐镇指挥街道的防汛抗灾工作。除了安排分组、调度灾民住宿之外，他还非常细心地安排工作人员写了《致白石港河街居民的一封信》，解答居民最关心的问题，做好居民的情绪安抚工作。

（二）稳控后方，细致中体现担当
    街道党工委副书记刘兵负责被转移的500余名白石港河街居民的食宿安排工作。安排住宿期间，他一直站在前台给受灾群众发放房卡。面对部分对住房不满意、说盒饭不好吃的居民，他耐心劝解、动之以情、晓之以理，平复了很多不满意的情绪。在清淤工作开始后，刘兵同志顾虑到居民的安全问题，把退了洪水的房屋按片区划分，组织居民有序进入安全区域清淤。心细如发的他还联系了相关单位，及时为前线在帮助居民清洗房屋的工作人员送上水管水车，确保了灾后修复工作顺利开展。许多居民在搞卫生期间不想回宾馆吃饭，刘兵同志就安排将盒饭送多一些到河堤上，在河堤上亲自给大家分发盒饭。
    （三）冲在前线，履行党员义务

响石岭街道党工委委员周骥站在救生皮筏艇上，让二楼被困的群众骑在自己肩膀上下来，然后他缓缓蹲下，轻轻放下被救群众。这样的动作腰部很不受力，但是他憋着一股劲，继续用同样的办法解救受灾居民。当晚，响石岭街道共解救出灾民500余人。半夜十二点，响石岭街道党工委成员在江边黑黢黢的平地上开了抗洪抢险动员部署会，为了预防百姓在第二天一大早在洪水没有退的情况下急着返回，他穿着汗湿的T恤衫连夜赶回办公室赶紧写下《致白石港河街片区居民的一封信》，作出恪守生命安全底线、保障灾民基本生活需求、严厉打击破坏秩序现象等保证，给受灾居民吃了一颗定心丸，防止了二次受灾现象的发生。第二天，他又撑着疲倦渴睡的双眼上了河堤。他说：“大家都没睡，我怎么敢独自休息。”

（四）金盆岭社区

7月8日晚，金盆岭社区进入防汛特护期，全体工作人员严阵以待，挨家挨户到往年受灾居民家中走访，提醒他们做好防灾减灾工作，迎接随时到来的洪峰。

汛情就是命令,灾情就是考验。为保证社区居民的人身财产安全，金盆岭社区工作人员以及自发组织起来的党员群众15人，分成两班24小时值守在防汛抗洪的最前线，时刻关注着水位的变化。党员干部身先士卒，当先锋，树标杆，真正让党旗高高飘扬在抗洪的最前线。“受命之日则忘其家,临阵之时则忘其亲，击鼓之时则忘其身”。为让群众早点脱离危险,共产党员们舍下熟睡的家人，自觉回到工作岗位，冒着大雨、踩着泥泞，驱车奔波在蒙蒙雨幕之中，敲开群众的门……千方百计让群众尽快转移到安全地带，为群众搭起一道牢不可破的抗击洪流的钢铁长城。

7月9日晚，响石岭街道抽调拆迁、城管、民兵共计60余人，对金盆堤和大坝街改河堤段内5处存在的隐患位置进行了紧急处置，共填灌沙包加固堤坝100余米。

7月10日晚，金盆岭社区木架洲散户和郊建宿舍发生内涝，一些低楼层住户家中进水，无家可归。社区网格员及时将受灾群众安置到附近宾馆入住，并按时将热气腾腾的盒饭发放到居民手上，此次洪灾共集中安置92人，分散安置218人。

灾后垃圾清运中，社区共清理交建宿舍、木架洲散户垃圾10余车，共计3吨。清运过程中一位78岁高龄的张爷爷跟志愿者们一起清运的情景感到了在场的很多人。

（五）白石港社区

灾情发生后，白石港社区在街道的领导下，共转移安置受困群众720人，开设8个宾馆对其中400人进行集中安置，另分散安置320人。每天为集中安置人员发放一日叁餐，对分散安置有需要订餐的居民帮助其订餐。

在洪水退去一些后，社区党委副书记周平迅速组织人员进行灾后路面清淤工作，分别对上下河街路面、居民家进行清淤，并对垃圾进行清运，将每个死角都进行清理，共清运垃圾300余车，同时为每家每户发放消毒药品，共计发放预防感染血汲虫病外用药防蚴霜300余支、84消毒液500余瓶、杀虫剂300余瓶，要求各居民对自家房屋内物品进行消毒，并联系专业部门对公共区域进行消毒。

“大家需要什么，我们就买什么。”一方受难，八方支援，为让灾区人民尽快恢复生产生活，十多家爱心企业为受灾居民捐赠被套226个、空调被226床、电热壶226个、电风扇226台、塑料桶452个、塑料盆452个、折叠床230个、衣柜130个、蚊香20箱、灭虫剂5箱、电饭煲128个，社区工作人员和党员志愿者们帮助各家企业将物资一一发送到受灾户手中。

二、基层党建引导业主自治

街道物管办在区物业服务指导中心与党工委、办事处的直接领导下，结合实际情况开展工作，取得了一定成效。

1、昊华小区、协力大山地小区、响石二村二医院宿舍：已召开业主大会，表决通过《业主大会议事规则》、《管理规约》、《业主委员会工作规则》，选举产生首届业主委员会，完成分工。

2、优山美地小区：已于前几年选举产生业主委员会，当时已将分工情况、《业主大会议事规则》、《管理规约》进行备案。目前正在进行改选，截止目前已完成业委会候选人征集工作，重新修订《业主委员会工作规则》、物业服务费交纳标准，拟于6月下旬召开业主大会进行表决生效。

3、已按要求设立管务公开栏的小区有：昊华小区、协力大山地小区，公开栏个别小项还需要进一步完善。优山美地小区目前暂时用的已有的宣传栏，进行简易公示，待换届后再予以更换完善。响石二村二医院宿舍管务公开栏仍在协调制作中。

4、小区设施设备初步完善方面：昊华小区，对楼道灯、护坡进行修缮，对小区内枯树、修剪树枝、环境卫生等进行完善；协力大山地小区，对小区门禁、绿化、保安室等进行了修缮，对二次供水设备进行清洗等，业主非常满意；响石二村二医院宿舍，参加了老旧小区改造设计评审会，将业主要求改造的意见进行提交，与设计、施工方到实地勘查，两个单位申请加装电梯。

5、信息报送，4月、5月，每个月上报2条工作动态，1条特色亮点工作信息，其中协力大山地小区相关的一篇稿件在《株洲晚报》及石峰发布上发表。

（一）云峰阁社区

坐落在石峰山脚下的响石岭街道云峰阁社区六网格的协力大山地小区，该小区共有业主187户。由于物业公司不作为，很多房屋质量问题未及时向开发商反映处置，引发多名业主向社区网格员诉苦。而物业公司控诉小区业主欠交物业费达20余万元，于2018年12月告知全体业主将退出小区管理。因双方矛盾太深，协调无果，云峰阁社区组织党员志愿者上门走访，发动小区居民成立业主委员会，进行自治管理。

2019年3月23日经过网格员、小区党员及热心业主轮番的宣传和预热，协力大山地小区召开首届业主大会，短短几个小时，121名业主投出了自己神圣的一票。根据统计，选举产生了首届业主委员会，通过了《小区议事规则》和《管理规约》。4月2日，业主委员会分工后正式履职，再次组织召开业主大会，由全体业主通过投票决定今后小区的物业管理模式，86%的业主共160户积极参与了决策（仅按有效票统计）。

成立业主委员会以后，小区替换了保安、保洁。保安也换上了专业的制服，不仅加强了治安巡逻，而且收取快递时，更正规。多年未修剪过的绿化枝桠经过整理也变得赏心悦目。社区党员干部发动业主们各施所长，有的业主对从未清洗过的水箱进行了清洗；有的业主为各栋楼房的门禁提供免费修理；有的业主主动维修小区道路上松动的排水沟盖板，减少汽车路过的噪声。业主委员会的成立也让收缴物业费变得顺畅起来。当预收费通知一发布，业主以实际行动表示支持，仅4天就有54户预交全年物业费，截至6月底，预交物业费的户数已过达到100余户。

下图为修剪绿化照片，小区的标志也终于“露出了脸”

（二）先锋社区

 先锋安置小区、塑料二厂生活区、城建局生活区等无人管理小区垃圾成堆，居民对生活区内的垃圾无人清扫、清运非常不满意。先锋社区党委组织召开党员大会，说明要成立业主委员会开展居民自治的迫切需要。社区居民们从开始不愿意参与组建业委会，到后期积极参与。持之以恒，用热心感动居民，并取得支持，积极配合社区为无人管理小区组建小区业主委员会献计献策，并直接参与到业主委员会宣传、筹备、选举、组建等各项事宜中。社区党员在业委会成立过程中以身作则，积极带头，配合社区工作人员对小区内不理解政府工作的居民反复做思想工作，积极推进业委会成立工作。

在业委会组建过程中积极协调、动员居民参与业主大会会议的各项议程。

业委会成立以后，支部党员带头向业委会缴纳物业管理的相关费用，加快相关费用的收取进程，截止7月底各小区费用收取比例达到95%。塑料二厂已经收取65户，收缴14980元；先锋安置小区收取68户，收缴了20100元；劳动局30户，收缴了7800元；城建局86户，收缴了25800元；共计收缴了68680元。现业委会已聘请了宇润保洁公司进行清理垃圾，取得了良好的效果，并受到居民一直好评。

           （三）万泥塘社区

2019年5月25日上午9点半，万泥塘社区在樱花地带小区召开了业主大会。小区有489户业主，经过25、26日两天的业主投票，有276户业主参与了投票。这次业主大会选举出樱花地带第二届业主委员会7名业委会委员，2名候补委员。

在本次业委会选举中，万泥塘社区党支部副书记王瑛同志带领樱花地带辖区党员蔡连波、谭艳、刘蕾、陈益发、刘楚文等配合网格员和樱花地带小区新一届业委会筹委会成员积极宣传服务本次业委会改选活动。由于樱花地带居民白天基本不在家中，党员同志们都是在晚饭时间和周末挨家挨户上户宣传，对不理解成立业委会的居民进行解释说明。在党员的带领下，本次业委会投票率到达了百分之七十以上，许多从来不参加社区活动的居民都走出家门投出了神圣的选票。

（四）石峰头社区

在优山美地小区第二届业主大会换届工作时，由社区党组织牵头成立优山美地小区第二届业主委员大会工作筹备组，并组织召开筹备组会议2次，确定业委会候选人。社区党组织召集优山美地业主们在优山美地小区入口处进行第二届业主委员会选举大会。

在前期工作中需推荐、自荐、提名业主委员会候选人，党员易秦主自荐为优山美地第二届业主委员会委员。易秦主同志热心公益事业，责任心强，并在换届业委会工作中体现出了有一定的组织能力，充分发挥了党员的带头模范作用。

2019年6月19日石峰头社区组织在优山美地小区门口开展第二届业主委员会投票选举  三、党建引领社区志愿者服务队

杉木塘社区以“奉献、友爱、互助、进步”为主题，在社区党组织的引导下，于2012年成立了“义务巡防志愿服务队”。七年来，该队伍有效的预防了辖区各类治安案件的发生，充分发挥了群防群治作用，极大的提高了居民的安全感和满意度。

在杉木塘辖区里，无论刮风下雨、酷暑严寒，每天都能看到一位熟悉的党员身影，她就是周炯兰，原柴油机厂退休会计，现社区党委下属支部书记。从早到晚，总能看到她忙碌的身影：领着居民清洁楼道；义务照顾子女不在身边的生病老人；热心为不识路的群众带路；协助社区工作人员开展各项工作；经常去了解群众心声，并将群众心声反映到社区来；带领社区退休党员，坚持七年如一日的义务巡防，从不计较个人得失。她说：“这是作为一名共产党人的坚守。”

 四、党建引领关爱课堂

为进一步延伸服务群众功能，切实解决社区留守儿童放学早、托管难的问题，李家冲社区充分发挥党建引领作用，与365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话关工委相结合，在社区开办“四点半课堂”，2017年以来，帮助服务200多个家庭。

李家冲社区自2017年创建关工委示范点以来，党支部“以党建带关键”，结合社区关工委开展每一至周五下午四点半课后辅导的“关爱课堂”、每周五晚特长辅导班的“圆梦小天地”、长期与贫困学生“结队帮扶”等系列活动。成立了以社区党员及社区“五老”志愿者为主的志愿服务团队，义务为社区儿童提供课后辅导、特长辅导班、礼仪道德课程等免费教育。每天下午四点放学后，30余名孩子从学校到社区参加活动。为保证年龄小的学生安全出行，党员志愿者、“五老”志愿者们按时到校门口接送学生，保证学生出行安全。

“四点半课堂”作为社区党建亮点工作，紧贴群众服务需求，实现资源共享，获得居民一致认可。