一、总则

（一）工作目的

依据《中华人民共和国传染病防治法》等相关规定，按照"提级管控、干部下沉、扁平运行、属地处置"原则，为有效防范和及时处置新型冠状病毒肺炎疫情，提高新冠肺炎的防治水平和应对能力，确保人民群众生命安全和身体健康，减少疫情对社会经济的影响，特制定此预案。

（二）适用范围

本预案适用于我街道新冠肺炎疫情的应急处置工作。一旦发生本地疫情，迅速启动战时指挥体系。

（三）工作原则

统一领导，联防联控。街道党工委、办事处负责新冠肺炎应对的统一领导与指挥；街道各部门、各社区履行职责，密切协作，共同做好相关应急工作。

预防为主，有效处置。制定切实可行的防控措施确保落实到位；及时响应、精准调度、妥善处置。

加强宣传，社会参与。提高公共防护能力，积极动员街道，社区党员、群众参与应对，共同维护辖区稳定。

二、组织领导机构

（一）新冠疫情防控应急管理领导小组

为进一步做好全街道疫情防控工作,街道成立新冠肺炎疫情应急管理工作领导小组。领导小组负责指导和协调全街道的新冠肺炎疫情防控应急工作，突发情况处置方案的制定和指令下达。各社区成立相应的组织机构，社区书记负责指导和协调本辖区的新冠肺炎疫情防控应急工作，安排专人落实相关工作。

组    长：        付铁琪 党工委书记

常务副组长：周  骥 党工委副书记、办事处主任

副  组  长：    张正良 党工委副书记、政法委员

刘   兵 党工委委员、人大工作委员会主任

肖建军 党工委委员、政协工作联络办主任

张家瑞 党工委委员、纪工委书记

唐子轸 党工委委员、组织委员

贺利明 党工委委员、武装部长

曹   莉  党工委委员

王   雅  办事处副主任

           周   丹  办事处副主任

叶   波  响石岭派出所所长

成      员：      周  平、周  勇、张  莉、王文华

王 瑛、刘  燕、肖  亚、黄  宇

张志中、冯 艳、彭萍美

（二）组织机构

领导小组下设综合协调组、健康检测组、核酸检测组、社会安全保卫组、物资保障组、环境消杀组、小区封控责任组等7个组。各组组长负责本组工作任务安排督导落实和人员调度安排，因特殊原因不能到岗的，需预先向组长请假，并由组长在相关办所人员中另行安排。

人员安排及职责分工如下：

1．综合协调组

组  长：唐子轸

副 组 长：黄添水

成   员：尹秀华、廖艳红、熊冠华、张广发

主要职责：对接区疫情防控指挥部综合协调组，负责疫情防控工作的统筹协调，包括完成与卫健系统协调、社会舆情管控、工作人员的后勤保障等相关工作；建立完善各项工作制度、安排值班表，动态安排街道其他无具体任务的工作人员参与小区管理及全民核酸检测等工作；协调联络各工作组，收集整理、上报防控工作信息，编写疫情防控工作简报。完成街道疫情防控指挥部交办的其他任务。

人员安排：

（1）唐子轸：对接区疫情防控指挥部综合协调组，全面负责指导本街道综合协调组工作；

（2）黄添水：负责上级部门、街道及社区的对接和协调工作，建立完善各项工作制度、安排值班表，协调联络各工作组，收集整理、挖掘一线亮点和先进事迹；编写疫情防控工作简报；

（3）尹秀华：负责整个街道面上工作信息上报、疫情信息互通与及时发布，开展舆情监测和舆情引导；

（4）廖艳红、熊冠华、张广发：负责防疫工作人员后勤保障工作，包括街道、社区生活物资台帐建立、配送等。

2．健康监测组(重点人员摸排、管控及转运)

组   长：曹  莉

副 组 长：言湘莉

成   员：

居家人员管控专班（郭青云、田杏子、邹伊涵、罗晓宇）

信息摸排专班（陈旦春、夏腊梅）

重点人员转运专班（傅振洋、李  攀）

主要职责：对接区指挥部流调组、社区村管控组；负责重点人员摸排，做好本辖区外来流动人口、涉外及中高风险区人员、密切接触者等重点人群的排查、报告工作；及时完成指挥部反馈的大数据核查、重点人群追踪；按要求实施居家隔离、居家健康监测等健康管理措施；做好采样人员的对接、引导、协助工作；重要数据归档上报等工作。完成街道疫情防控指挥部交办的其他任务。

人员安排：

（1）曹  莉：全面负责指导健康监测组工作；

（2）言湘莉：协助组长工作，对接区指挥部流调组、社区村管控组，按要求实施居家隔离、居家健康监测等健康管理措施；

（3）重点人员转运专班：负责人员转运的沟通、引导工作，确保"日清日结"；负责隔离点解除隔离人员的转运。

（4）信息摸排专班：及时完成指挥部反馈的大数据核查、重点人群追踪、重点人员摸排、涉疫人员信息摸排上报、录入。

（5）居家人员管控专班：负责居家人员信息录入及管控，包括健康检测、核酸采样安排，做好采样人员的对接、协调，督促社区建立居家人员台账，及时落实不宜集中隔离人员的居家隔离管控措施并完成居家隔离审批。其中郭青云负责对接集中隔离人员，田杏子负责对接居家隔离人员，邹伊涵、罗晓宇负责对接上门核酸检测。

3．核酸检测组

组    长：肖建军

副 组 长：叶  波、贺利明

成    员：周  正、程卫平、肖  云、城管队员、社区民警

        各社区网格长、网格员、社区党员、志愿者

主要职责：按照区疫情防控指挥部部署，统筹做好辖区的全员核酸检测工作。按照全员核酸检测组的要求制定辖区全员核酸检测工作预案；在做好前期辖区居民的摸底登记的基础上，设置12个全员核酸采样点，共42台（详见附件4）。各社区有序组织居民（非封控区域的居民，封控区域的居民核酸采样单独安排）在接到命令后24小时内完成首次全员核酸检测。采样现场，全体工作人员分工明确。科学设置采样流程，严格落实"1米线"间隔要求，保证居民排队时间不超过1小时，严防人员聚集，避免交叉感染。医务人员随时待命处置突发情况，封控区域社区提前对人员摸底造册。

人员安排：

（1）肖建军：全面负责指导核酸检测组工作；

（2）叶  波、贺利明、程卫平：协助组长工作，协调民警、城管组织居民有序检测；

（3）周  正、肖  云：协调城管队员布置现场、维护秩序；

（4）各社区网格长:联系消毒组负责采样点消毒工作；

（5）各社区网格员：负责各社区信息统计工作，及时统计辖区内应检人员信息，做到不漏一户、不漏一人，居民核酸检测通知等

（6）各社区党员、志愿者：负责核酸检测看码、维持秩序等。

4．社会安全保卫组（含社会面管控）

组    长：   杨拥军

副 组 长： 袁  旺

成    员：   谭伊圻、朱  滨、城管队员

民警（根据工作任务确定）

社区网格长、网格员

小区物业、社区党员、志愿者

主要职责：负责本辖区居民的居家隔离管理工作。将确诊病例所在的小区进行管控，实行"人不出区、严禁聚集"；病例所在楼栋划定为封闭区，实行"区域封闭、足不出户、服务上门"。

根据疫情防控形势，落实辖区门面管控措施：做好辖区内宾馆、招待所入住人员和外籍人员的摸排、登记、随访、告知；关闭麻将馆等人员密集的娱乐场所，减少人员聚集，停止非必要聚集活动；严格大型活动管控，原则上不开展线下节庆和大型会议、联欢、聚餐等活动。严格落实进入室内公共场所预约、错峰、测温、扫码、佩戴口罩等防控措施。

人员安排：

（1）杨拥军：全面负责指导社会安全保卫组工作；

（2）朱  滨：负责落实辖区门面具体管控措施；

（3）袁  旺：负责组织协调落实小区卡口、楼栋封闭，小区管控、健康宣教等各项工作；

（4）谭伊圻：负责居家隔离管控，包括查看封条，对接消毒组，组织上门消毒等工作；

（5）社区网格长、网格员和小区物业人员：根据小区大小确定人数，进行人员疏散、配合实施卡口、楼栋封闭管理、来访人员健康查验登记、小区/楼栋巡查值守、小区内环境清洁、垃圾清理，对接消毒组进行现场消杀，发现异常情况及时向重点人员摸排及管控组报告；

（6）社区党员、志愿者：按1栋配备1名志愿者，配合实施小区封控管理；

（7）城管队员：协助实施小区卡口封闭，确保小区安全稳定；

（8）社区民警：负责外来人员摸排，巡查封闭场所营业情况，管控大型聚集活动等

场地设置要求：

物理隔离设施（隔离带、挡板等），所有小区、楼栋仅保留1个出入口，关闭其他出入口。张贴指挥部疫情防控通告，禁止人员出入。为工作人员搭建临时工作棚、摆放工作桌椅、配备消杀设备及药品、免洗手消毒液、体温测量工具。

5．物资保障组

组    长：刘  兵

副 组 长：余  青

成    员：邓少辉、孙柳倩、城管队员、社区网格长

网格员、社区党员、志愿者、小区物业

主要职责：主要负责居民生活物资保障、街道防疫物资的采购、申报领取、发放工作，并建立相关物资台账，由专人管理；负责防控工作用车保障。

人员安排：

（1）刘  兵：全面负责指导物资保障组工作；

（2）余  青：对接区卫健，物资采购、统筹调配物资，统筹做好各社区防疫物资申领、转运和发放工作；

（3）邓少辉：建立物资入库台帐，做好物资入库管理；

（4）孙柳倩：建立物资出库台帐，做好物资出库管理；

（5）赖先位：物资车辆保障，负责街道、社区防疫物资配送；

（6）各社区网格长、网格员：负责统筹居民生活物资保障、垃圾清运、消毒等工作；包括物资采购、建立物资清单，对接消杀组按要求进行消毒；

（7）封闭区域：社区工作人员和社区党员/志愿者、楼栋长，按照每1栋配备1名工作人员，落实运送物资到户；实施垃圾清运。

场地布置要求：

小区入口处，设置物资登记区、物资交接区、物资临时存放区、垃圾存放区，摆放桌子、椅子，配备收纳箱、口罩、手套、帽子、隔离衣、防护服、免洗手消毒液、喷壶（含84消毒液）、消毒用酒精等物资。

6．环境消杀组

组    长：贺利明

副 组 长：文  凯

成    员：易拥军、环卫人员、城管队员、社区网格长

网格员、小区物业、社区党员、志愿者

工作要求：为确保人员物资不被感染，消毒组在小区封控后，立即对封控区域环境进行全面消杀，消杀后各组方可进入封控区域。对封闭区域居民的生活垃圾根据规定消毒，工作人员产生的医疗废物进行转运。

主要责任：指导做好环境清洁及消杀工作，对极易出现疫情传播的小区楼道、电梯及重点公共区域，由专人负责指导城管队员、环卫工人、各社区（村）相关工作人员完成消杀工作；完成生活垃圾转运、医疗废物转运等工作。

人员安排：

（1）贺利明：全面负责指导环境消杀组工作；

（2）文  凯：对接社区，统筹核酸检测点等重点区域消杀工作；对接社区，统筹生活垃圾转运、医疗废物转运等工作；

（3）易拥军：对接社区，统筹居家管控人员所在楼栋、小区消杀工作；

（4）城管队员、环卫工人：实施具体工作。

（5）社区网格长、网格员、小区物业、社区党员、志愿者：具体实施本社区管控区域的消杀、垃圾清运工作。

7．小区封控责任组

组长由街道党工委根据实际情况临时指派相应社区联点领导1人，带领社会安全保卫组1人、物资保障组1人和环境消杀组1人进驻封控小区驻点，负责隔离点周边居民解释和安抚工作，统一组织协调管控区域内工作。

        三、封控解除

当街道所属的病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒后，街道向区疫情防控指挥部提出解封申请，经专家评估，封控小区达到解封条件，根据上级通知，发布小区解除管控公告，小区解除管控，恢复正常生活秩序，落实新冠肺炎常态化防控措施。

         四、后续防控工作

（一）应急处置结束后，按照把疫情损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

（二）后勤保障组负责核算疫情发生的费用及后期保险和理赔等工作，切实保障广大职工权益。

（三）疫情调查必须实事求是，尊重科学，按照"四不放过"原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，特制防范措施，落实责任制，防止类似事件。

（四）领导小组负责收集整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告上级主管部门。