根据区委统一安排部署，2019年9月24日至11月23日，区委第三巡察组对铜塘湾街道党工委进行了巡察，于2020年1月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、工作开展情况

(一)提高政治站位，增强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，成员由其他党政领导及纪工委成员组成。领导班子把整改工作纳入重要议事日程，2020年1月19日召开党工委会议专题部署巡察反馈问题整改。同时积极主动向区纪委汇报整改落实的阶段性情况。

(二)制定整改方案，强化责任分解。根据巡察整改要求，制定了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话委第三巡察组巡察铜塘湾街道党工委反馈意见整改方案》，围绕7大方面24个问题逐一制定整改措施，明确责任人和完成时限。党工委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自抓、负总责，分管领导主动认领问题，带头抓好整改。

(三)认真督促，确保整改实效。领导小组加大监督检查力度，把督促检查作为推进巡察整改工作的重要抓手，对各责任人整改进度、质量、效果进行全程监督。4月21日，召开党工委会议专题通报了整改情况，对整改不及时、不到位的部门和负责人及时督促，以整改成效检验整改措施，实行倒逼工作机制，确保整改工作有序推进、按期完成。

二、反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.政治意识不够强问题。党工委在贯彻落实上级重大决策、会议精神上有偏差。

整改落实情况：每次党工委会议均组织集中学习传达上级有关会议和领导讲话精神，先后召开4次会议深入学习贯彻区委五届八次全会精神、区五届纪委五次全会精神及上级文件等，并结合上级会议精神及文件贯彻落实，逐项分解，压实责任，定期调度督查。

2.党建引领不够突出问题。党工委总揽全局的能力不够，区域化党建机制内生动力不足, “大工委”党建引领作用不突出。

整改落实情况：切实提高班子和广大党员干部的履职服务能力。健全街道“大工委”制度，组织大工委成员单位开展义务献血活动、疫情防控等工作，结合“温暖企业”行动，帮助成员单位解决发展难题，提高成员单位参与共商共建共治的积极性。在疫情防控期间，积极帮助清水塘公司等企业、工地复产复工，服务清水塘新城建设。

3.谋划站位不够高问题。党工委对新时代新要求新任务,认识不深领悟不透，对自身定位不够高，科学思维能力不足。

整改落实情况：强化“小平台，大格局”思想，坚持把街道每项工作都放在清水塘转型升级的大背景下来谋划、置身“一极三区”的总目标中来考量，加快推动清水塘新城建设。完成“三一重工”项目中石油公司及吴某房屋权证注销，按时完成“三一重工”项目交地，启动成都置信项目、株冶昊华等周边城中村项目，促成项目早签约、早落地，为清水塘新城建设腾出空间。

(二)党的思想建设方面

1.主动学意识不够强问题。街道大部分时间忙于征地拆迁，对理论学习不够重视，主动学意识不强。部分机关支部党员和社区（村）党员总以工作繁忙为借口敷衍应付，有的甚至以各种理由逃避学习，把学习当成一种负担，参加学习人员的满勤率不高，覆盖面不广。

整改落实情况：制定了2020年铜塘湾街道党工委理论学习中心组计划，开展扩大学习4次，开展“每周一晚”4次，主题党日2次，严格学习考勤，做到学习活动有记录、有图片、有体会，确保学习效果。分阶段、分类别开展党员轮训工作，按照农村党员、社区党员、机关党员、“两新组织”党员分别编印学习资料，本年度完成不少于党员总数的30%轮训，每个党员学习时长不少于32学时。

2.学用结合不够紧密问题。在学懂弄通上有差距，没有往深、往心、往实里走，没有融会贯通好习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，更没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话、党的十九大精神、“不忘初心，牢记使命”主题教育紧密联系在一起，学以致用不够，导致系统运用理论知识对党的建设、征地拆迁、人居环境整治、信访维稳、公共服务、民生实事等工作的指导不多，融合不深。

整改落实情况：强化党员带头意识，继续开展“四个带头”行动，激励党员发挥先锋模范作用。疫情防控工作期间，在丁山社区都市兰亭小区建立临时党支部，组织1400余名党员签订阻击疫情“十带头”承诺书、文明祭扫“四带头”承诺书，组建3个党员突击队，组织400余名党员参与防疫工作。

3.学习成效不够明显问题。学习教育常态化制度化不扎实，用政治理论武装头脑做得不到位，学习效果不够明显。街道主要负责人及班子成员对党建应知应会知识掌握不够全面精准，党建知识抽考也反映出部分党员掌握的知识不全面，不系统，有的社区党员测试成绩很不理想。

整改落实情况：创新学习方式，通过召开网格视频会议开展学习活动，专题学习习近平总书记系列讲话精神，特别是关于疫情防控工作的讲话精神。利用学习强国app开展党员教育，街道机关支部学习强国人均积分每月达到24分。

（三）党的组织建设方面

1.党内政治生活不严肃问题。一是民主生活会质量不高，会前交心谈心不充分，开展批评与自我批评缺少较真碰硬，相互提的问题都是格式化的两条意见，缺少“辣味”，没有做到红脸出汗。二是民主集中制贯彻不到位。街道党工委没有充分发挥领导班子全体成员的作用，召开会议前有的班子成员没有全面认真研究议题内容，分管领导解读初稿后，讨论具体问题时其它成员提不出建设性建议，导致党内民主不能充分发扬。

整改落实情况：一是认真抓好了2019年度民主生活会问题整改，查摆出的28个问题目前已整改26个。二是坚决贯彻民主集中制，认真执行会议议事规则，遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，已严格执行党工委书记“末位发言和表态制度”。

2.党建基础工作不扎实问题。一是党员管理不到位。街道辖区棚改户多，关停企业党员归属感不强，部分党员组织关系转入后，从“单位人”到“社会人”身份转变较慢，缺乏自信，未能及时到社区报到。二是党员入口把关不严。街道党工委和社区对发展党员审核把关不严。三是“三会一课”制度落实不严格。机关支部有的党员会议记录数量不足，少数记录内容过于简单，仅写一个会议名称，大部分社区（村）“三会一课”党员到会率不高。

整改落实情况：认真做好小区党建工作，完成小区党员摸底，拟成立2个小区党支部示范点。加强组织关系转接管理，对党员组织关系开展全面摸排排查1次，督促下属党支部加强对不积极参加组织生活的党员进行批评教育。加强发展党员管理，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》《株洲市发展党员工作全程纪实管理实施办法》，审核新发展的党员3名，严把党员入口关。严格落实“三会一课”制度，对社区（村）及机关党员“三会一课”制度落实情况进行督查和指导2次，并纳入“五问工作法”考核。

3.基层党组织阵地建设不达标问题。街道党工委对社区（村）基层党工委阵地建设要求不严，抓得不紧，部分基层党工委阵地建设不达标。

整改落实情况：丁山社区、长石村完成了党群服务中心建设，按照“五化”支部建设标准已完成改造，由“衙门式”办公转变为“亲民式”办公，实现社区工作人员与居民沟通零距离。目前正与清水塘公司积极协调清霞社区、映峰社区、建设村办公楼选址事宜，湘河社区党群服务中心设计方案已确定，已启动建设。

（四）党的作风建设方面

1.形式主义方面

（1）学风不够扎实，流于形式问题。街道党工委对政治理论学习抓得不深不实，大多数学习停留在应景式、任务式，注重形式走过场。目前正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过访谈与查阅资料，发现集中学习专题研讨党员干部没有做到全覆盖，人人参与个个学做得不到位。

整改落实情况：街道党工委通过理论中心组学习、学习强国、“每周一晚”等平台，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新讲话精神，上半年共开展中心组学习6次，“每周一晚”学习8次，并做到学习有记录、入脑入心。制定“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化方案，线上、线下、送学上门相结合，疫情期间组织党员在微信群组织开展学习研讨，确保主题教育全覆盖。

（2）作风不够务实，浮在表面问题。一是重布置，轻落实。一部分工作存在以会议落实会议的现象，虽开了会也进行了布置但抓而不实。二是重显功，轻潜功。存在党建工作责任层层递减、工作层层弱化的问题，“书记抓，抓书记，书记抓书记”责任落实不是很到位。三是缺恒心，少韧劲。街道在处理错综复杂工作时信心不够，有畏难情绪，缺少一抓到底的勇气与决心，缺乏久久为功、钉钉子的精神。

整改落实情况：坚持以舍我其谁的担当精神，功成不必在我、建功必须有我的豪迈气概，破难题、攻难关，同时主要负责人加强对各项工作落实情况进行跟踪，在征地征拆工作中形成了“党建引领在一线、党旗飘在乡邻间、党员冲在最前沿”的具体做法；创新开展“五大行动”；启动修建丁山广场，被推荐为株洲市抓落实先进单位，城乡统筹·幸福株洲等5项工作获省、市“真抓实干、成效明显”表彰。此次疫情防控中，所有机关干部下沉到社区（村），开展疫情防控工作，辖区未出现确诊病例。

（3）文风会风不够严谨，有待改进问题。一是文山会海有抬头。二是公文审核把关不严。三是会议记录不规范。

整改落实情况：制定完善了《铜塘湾街道会议管理办法》，规范整合各类会议召开，疫情期间均召开的是视频会议。严格控制发文数量，党工委发文9个，办事处5个，相比去年周期均已减少。结合“每周一晚”，组织机关干部开展公文培训1期，提高办公室业务水平，规范会议记录的记载和保存。

1.官僚主义方面

（1）深入基层调研不够问题。街道党工委及班子成员真正能沉下心，扑下身子深入基层、社区、企业、群众开展调查研究不够，如何将群众的难点、痛点、堵点作为工作的切入点思考不深，帮助群众解决问题的办法不多。

整改落实情况：严格落实“每月下网格”工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研及“为民服务解难题”专项整治工作，完成了32个惠民资金票决制项目，针对企业关停搬迁后职工居住小区设施陈旧、无人管理等问题，引导组建22个小区业委会，实现居民自治，自筹资金200余万元，改造小区道路7100多米，安装路灯375盏。

（2）服务群众意识淡薄问题。一是回应群众诉求不及时。二是便民服务意识不强。三是群众观念淡漠。

整改落实情况：加强监督与服务微信群管理，解决微信群诉求80余件，完成网格化管理平台交办和督办的及市长热线反映的问题100余件。为方便群众办事，在办事处东办公楼一楼设置信访接待室，在西办公楼一楼设置便民服务咨询点，方便群众办事。推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作，深化“一件事一次办”改革，进一步优化两保、计生、民政等各项办事流程，打通最后一百米。

（3）学网用网能力不足问题。街道大多数班子成员学网用网意识不强，运用互联网技术和信息化手段开展工作不多。网格员倍感压力大，少数网格员在工作过程中感觉能力和信心不足，采集和上报的数据、图片等资料质量不高。

整改落实情况：加大网格平台和网格手机使用力度，统筹安排网格平台工作任务，所有文件通过网格平台下发，提升了工作效能。开展了1期网格员业务技能培训，提升了用网水平。

（4）勇于担当作为不够问题。随着清水塘老工业区整体搬迁改造的纵深推进，聚焦的矛盾也越来越多，在解决历史遗留问题、破解复杂信访难题等这些啃“硬骨头”的事情上，还存在畏难情绪，勇于担当的锐气比较欠缺，造成工作推不动。

整改落实情况：全面摸排各类信访积案，已建立台账，动态式管理，经过多方努力，已成功化解数件信访积案，同时对铜锣湾广场维权群体、清水塘片区收储企业维权职工、三一绿地项目所涉征收户等重点关注，确保不出现赴省进京上访和极端恶性事件。

（五）党的纪律建设方面

1.责任落实不到位。街道党工委履行“一岗双责”不够到位，研究党风廉政建设工作不多，落实党风廉政建设的具体措施更少，大部分班子成员把精力放在了征地拆迁项目上，从严治党表率意识不强。廉政教育比较缺失，没有常抓严抓、抓早抓小，没有用好身边现有事例进行警示教育。

整改落实情况：严格落实党风廉政建设责任，制定了2020年纪检工作要点，将党风廉政建设责任细化，措施压实，组织廉政谈话2次。

2.纪律执行不严格。上班纪律执行不严。巡察组进驻期间，通过3次作风督察发现仍有少数机关干部迟到、脱岗，单位人员去向登记流于形式，执行工作纪律比较随意。

整改落实情况：对干部职工作风“慵懒散”、不思进取、懒政怠政，上班迟到、早退和上班做与工作无关的事等现象，进行严肃批评，落实外出登记制度，开展纪律作风督查2次。

3.财经制度执行把关不严。津补贴发放不规范；原始单据不齐全；资金未做到专款专用；办公设备与用品未定点采购；综治维稳费用过高；不合规发票入账。

整改落实情况：认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行津补贴发放的有关规定，对2016年、2017年违规发放的独生子女费已全部退回，退款金额为9720元。按照政府采购相关要求购置相应的办公设备和用品。严格执行财经制度，按照“1+8”文件要求，努力缩减综治维稳费用。坚持源头治理，将信访问题化解在萌芽状态避免积案化，从而减少息访息诉费用。加大工作协调力度，发挥基层党组织牵头抓总作用，坚决避免花钱买平安的情况发生。加强对发票报销制度的监管，严格执行报账程序，完善报账资料，杜绝违规发票的报销。

（六）落实意识形态工作责任制方面

1.理论学习缺乏统筹的问题。党工委的中心组学习没有安排意识形态内容的专题学习，也未进行专题研讨。理论学习积极性不高，统筹推进不够。如学习强国平台的参与度和活跃度不高。

整改落实情况：将意识形态内容纳入中心组集中学习计划，每月开展党工委中心组学习研讨活动，提高领导班子意识形态的敏锐性。坚持班子成员带头学习，每天在微信群公布学习情况，营造比学赶超的良好氛围。

2.宣传工作缺乏手段的问题。街道对亮点、特色工作和好的工作经验的宣传推广意识不强，市级以上媒体上的宣传报道不多。

整改落实情况：深入挖掘党员、机关干部、网格员作用发挥方面的典型，加强素材报送，按时完成“大宣传”工作任务，向区融媒体中心投送典型素材40余个，在人民日报客户端、湖南日报客户端、株洲晚报、石峰发布等平台发布报道6篇，积极引导党员、机关干部发挥先锋模范作用。

3.舆情管控有待加强的问题。存在重形式轻实效的情况，没有将具体责任落实到人，存在舆情回复不及时的情况。

整改落实情况：加强舆情监控，通过网格微信群，及时辟谣，回复舆情6条，正面跟评20余条，正本清源，营造良好舆论环境，属地舆情总体平稳，未发生热点舆情事件。

4.文明创建工作抓得不实的问题。在抓创建工作中重在应付检查，遇到检查时突击一阵，过后又松懈下来，存在抓抓停停、时松时紧的现象。

整改落实情况：定期开展文明创建工作调度，完成1个新时代文明实践所，11个新时代文明实践站建设,组建了12支志愿服务队，确保文明创建工作常态长效。

（七）扫黑除恶工作落实方面的问题。宣传教育力度不够，重视程度不高，没有将扫黑除恶作为政治任务和政治责任来抓；线索摸排力度有待加强。

整改落实情况：加大扫黑除恶宣传力度，网格员入户发放宣传资料500余份、多次通过微信群推送举报方式，线上线下全方位宣传，提高群众知晓度、参与度。全方位摸排，特别是对码头砂场等重点领域进行摸排，依托综治网格信息化平台，滚动排查。加强与派出所、政法部门对接，及时掌握相关信息，扩大线索排查的广度、深度、精度。

三、建立长效机制，巩固扩大整改成果

通过全面整改，街道全体干部职工在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，街道党工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、标准不变，继续高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果落到实处，取得实效，为铜塘湾建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）进一步加强党的领导，切实做到“两个维护”。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。严格党内政治生活，团结带引党员干部切实增强“四个意识”坚定“四个自信”。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果，推动形成长效机制。严格落实“两个责任”， 坚持讲政治懂规矩守纪律挺在前面，强化制约和监督，自觉接受监督，营造工作清正、作风清廉、政治清明氛围。

（三）加强队伍建设，强化责任担当。进一步加强党政班子能力建设，锤炼忠诚干净担当的政治品格。提升各项工作的前瞻性和预见性，增强班子凝聚力、战斗力。紧紧围绕区委中心工作，突出抓好经济发展、征地拆迁、人居环境整治、民生服务、网格化等重点工作，增强党员干部的先锋意识、责任意识、服务意识，以实实在在的成效取信于民。

欢迎广大干部群众对365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话铜塘湾街道党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0731-28316178

通讯地址：株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话响石西路336号

           中共株洲市365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话铜塘湾街道工作委员会

                     2020年6月18日