2019年，365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话审计局的工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻区委五届四次全全会和区委经济工作会议精神，围绕区委、区政府重点工作部署，积极推进“产业项目建设年”活动，主动适应经济发展新常态，以饱满的工作热情，认真履行审计监督职责，为维护经济秩序、促进廉政建设、防范债务风险、促进深化改革和创新机制，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

一、依法履职，扎实开展审计工作。

1.强化财政预算执行审计，促进依法理财。

2019年，根据市区同审的要求，我局的财政预算执行审计项目重点关注稳增长促改革调结构惠民生等政策落实情况及效果，推进国家、省市重大决策落到实处；重点关注预算编制和预算执行中存在问题。揭露预算编制未按规定细化到具体项目单位、公共项目预算执行率低、转移支付资金未及时下达等方面的问题；重点关注民生资金使用及分配问题。结合“民生实事”审计了社保专项资金、老工业区搬迁改造项目专项资金、重点建设项目资金等，提出了强化资金监管、切实提高专项资金使用效益等审计建议；重点关注“三公经费”等的管理情况，关注中央八项规定和国务院 “约法三章”要求的落实情况，严肃查处公务接待、会议费用、津补贴发放等方面存在的问题；重点关注财政运行风险，加强对地方政府性债务的审计监督，全面摸清政府性债务的总量、债务的结构以及偿债来源，推动政府性债务风险的防范与化解工作。

2.积极推进领导干部经济责任审计，推动依法行政。

结合领导干部执行“八项规定”、“反对四风”、“厉行节约，反对铺张浪费”条例以及办公用房的配备等情况，加强对权力与责任的审计监督。重点对领导干部任期内各项经济指标完成情况、重大经济决策的实施及效益情况、依法行政情况、个人廉洁自律情况等进行审计，注重发现有法不依、执法不严及未严格执行财经纪律等问题。通过审计，在完善干部监督管理机制、客观公正评价干部业绩、促进领导依法行政和廉洁自律等方面发挥了重要作用，为考察任用干部提供了科学依据。同时也扫清了历史积欠的应审未审项目，为来年实施经济责任审计创新，加大任中审计比例创造了良好的条件。

3.深化政府投资项目审计，试行一站式顾问服务 

    从项目的立项、财政评审、政府采购（招投标）、现场管理、概预算变更、结算办理等提供全过程的顾问服务，要求每个月进行现场走访一次，发现问题及时提交局务会议讨论，并及时与建设单位进行交流，提出纠偏建议，督促其改正到位，将问题消灭在萌芽状态，促进参建各方规范建设程序、提高管理水平，促使国家建设资金经济有效使用。同时针对以前年度部分单位工程项目资料送审不及时，导致项目积压较多的问题，向区政府领导作了汇报，并发函进行催促，取得较好的效果。

4.扎实开展村级财务审计，促进基层财务管理。

2019年，我局共计安排6个村和社区的财务收支审计，上半年已全部完成，在审计中我们坚持查账与走访相结合、盘存与实物相结合、问题与整改相结合、结论与制度相结合，重点审计村（社区）各项财务收支的真实、合法和效益性，以及基层组织主要负责人遵守廉政纪律和财经纪律情况，找准问题、处理问题、解决问题，做到对违法乱纪事件“零容忍”。我们还帮助村（社区）搞好整章建制，完善财务管理制度和财务基础工作，促进规范财务管理，维护基层政权的稳定。

5.大力开展民生专项资金审计，切实保障民生。

2019年我局重点对民政专项资金、保障性安居工程等民生专项资金的审计，确保民生资金的安全性和效益性。根据市局的统一安排，今年城镇保障性安居工程跟踪审计采取上审下的模式，我局派出审计人员参与市审计局对芦淞区2018年保障性安居工程开展跟踪审计。审计人员在现场审计实施中坚持查深查透，发现相关单位及人员审核把关不严，在棚户区改造征地拆迁过程中通过提供虚假营业执照骗取征地拆迁补偿款以及违规办理户口迁入造成增加享受人口安置费等方面的问题，得到了市局领导的好评。

二、统筹推进，创新审计工作方式方法。

目前党和政府以及人民群众对审计工作的期望越来越高，而在当前审计力量有限的情况下，必须不断改进工作方式，创新工作方法，以达到“提升审计质量，提高审计效率”的双赢效果。一是明确领导责任，确保进度质量。针对目前人员少、业务水平不均的现实，创新审计项目领导机制。明确局领导班子成员必须挂帅，做到每个审计项目“上有班子负责，中有专家把关，下有年轻骨干主审”，切实达到“项目有班子成员负总责、有专家把质量关、有梯队人员受教育”的“三有”效果。二是早计划早安排，确保计划不走样。上年底开始主动谋划今年的审计工作，并将具体项目计划落实到月，预安到天。计划编制按照“四个必审”的原则：对重点部门、重大专项资金、重大工程项目坚持每年必审，对离任领导干部任期内经济责任审计必审，对村、社区财务五年必审一轮，对五年未审的单位财务收支必审。同时，尝试对常委部门、两院进行财务收支审计，合理安排全年的审计项目计划，既突出重点，又体现全面审计。三是强化学习，迅速提升整体能力。充分发挥外聘专家的业务优势，力推“以老带新”的工作模式，使年轻干部能够迅速独挡一面；大胆使用年轻干部，通过任命其为股室长、担任主审等形式，增强年轻同志的责任感，激发年轻人的干事热情；坚持“走出去、请进来”的原则，邀请省市专家到我局讲课、送骨干力量到高校系统学习、抽调人员参加巡视巡察、参与专项审计等多种方式，不断提升队伍整体素质。四是在审计方法上创新。在审计方法上，实行交叉审、结合审等系列方法，以财政预算执行审计、经济责任审计为主导同步进行部门预算执行审计、专项资金审计、领导干部经济责任审计、财务收支审计和村级（社区）财务审计等，实现一审多果、一审多用，避免重复进点、多头审计，增强审计的整体性和时效性。

三、夯实基础，促进审计质量明显提高。

我局始终把质量视为审计工作的“生命线”，不断夯实依法行政基础，切实规范审计行为，完善质量控制体系，促进审计质量的全面提高。一是加强审计业务知识和法制学习。将审计相关法律法规纳入全员学习计划，每周二利用“每周一晚”的读书活动组织集体学习，重点学习审计法及其实施条例、国家审计准则、审计财经法规等法律法规，做到知法懂法、知法用法，并结合审计业务工作，组织审计人员进行审计业务、计算机基础知识的学习和审计业务讨论交流，不断提升审计队伍执法水平。二是完善审计项目审理制度。出台了《审计业务会议制度》，规定对所有的审计项目都要召开审计业务会议集体审定，法制审理会议由局领导、业务部门负责人、审计组组长（主审）、专职审理人员参加，要求各方充分发表意见，确保正确行使行政处罚自由裁量权，做到被处理处罚的问题事实清楚，定性准确，处理处罚适当。三是加强对中介机构审计质量的监督。要实现审计全覆盖，我局审计力量明显不足，委托社会中介机构来承接部分审计任务无疑是对我局审计力量的较大补充。那么如何加强对社会中介机构的管理，以确保审计工作质量，是我们目前要解决的问题。为此，我局出台了《365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话审计局委托中介机构参与审计项目考核办法（试行）》，对中介机构参与的审计项目进行监督管理及考核。对基建项目建立三级复核制度，如果每一级的复核超过送审金额的3%即进入黑名单；对财务审计项目如果发现隐瞒不报事项或应发现而未发现事项即列入黑名单，取消在我区的执业资格。四是规范审计行为，树立良好审计形象。今年以来，区审计局高度重视党风廉政建设，以落实“两个责任”为着力点，从建立完善各项制度入手，切实加强审计队伍建设，严肃审计纪律，规范审计行为，坚持依法从审、文明从审、廉洁从审，得到了社会各界的广泛认同。同时对审计过程实现全过程廉政跟踪，实行“审计公示”和“审计回访”，对审计组落实中央“八项规定”精神和审计“八不准”工作纪律情况进行监督，在社会上树立良好的审计形象。

四、大力加强审计整改，提升审计成果运用。

今年，我局针对以前年度审计整改落实难，部分单位存在“屡审屡犯”问题的情况，大力加强审计整改，促进审计查出问题整改到位，审计建议能得到采纳。一是纳入考核，完善整改机制。我局正在请示将审计整改纳入各单位五问工作法考核内容，建立审计整改协作联动机制，并强化对审计整改追责问责机制。目前正在走发文流程。二是明确责任，落实到位。明确各部门、各单位主要负责人是审计整改第一责任人，实行审计整改“一把手”负责制。对屡查屡犯，且在规定时间内未整改到位的，将追究单位主要负责人和相关责任人员的责任。三是强化措施，提高实效。我在审计结束出具正式审计报告后则列出审计整改清单，督促各整改单位认真制定整改方案，分解任务，明确时限，落实措施，确保审计意见和建议及时整改到位；对暂不具备整改条件的，督促相关单位积极说明原因，并提出切实可行的整改计划，分步落实；对带有普遍性、倾向性的问题，则要帮助被审计单位加强建章立制，完善内部管理，从源头上解决问题，堵塞漏洞。

五、工作打算和工作规划

我们将以中央审计委员会、省委审计委员会和市委审计委员会第一次会议精神，特别是习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话为指引，继续围绕区委、区政府工作中心和改革发展大局，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、重点民生资金和重大投资项目审计监督力度，不断提高审计工作水平，提升审计队伍素质，为促进全区经济社会又好又快发展做出贡献。