为深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实“三高四新”战略，紧紧围绕构建“1+4”产业体系，实施好企业培育行动，推动大中小企业加快发展，促进民营经济做大做强，加速构筑发展新优势，推动全区经济扩量升级、提质增效，推动高质量发展，加快建成“一极三区”，制定本行动方案。
　　一、目标任务
　　聚焦经济高质量发展，着力发展实体经济，按照建链强链补链延链思路，聚焦“1+4”产业体系，重点做大做强轨道交通主导产业，加快发展功率半导体产业、永磁动力产业、数智产业、现代服务业等四大新兴产业，逐步形成石峰“1+4”产业特色大格局，形成以龙头企业为引领、骨干企业为支撑、中小企业为基础，大中小企业融通协同、强劲发展的格局，不断提升发展源动力。到2025年，着力实现“四个一”目标，即新增100家以上规模企业，新增100家以上高新技术企业，新增培育上市企业10家以上（力争5家实现上市），全区轨道交通装备制造业产值突破1000亿元大关，建成世界级轨道交通装备产业集群，其它产业链进一步发展壮大，形成多元支撑。为达成上述目标，重点推进以下四大重点工作：
　　1．加快推进“小升规”。充分挖掘轨道交通、数智、现代物流等产业企业的增长潜力，一企一策精准指导和服务，促使企业充分释放发展动能，加快推动一批工业企业和服务业企业达到规模以上。2021到2025年，年均新增20家以上规模企业。（责任单位：各街道、区科工信局、区交通运输局、清水塘关停企业事务中心）
　　2．积极开展“规申高”。大力宣传高企相关政策，实施技术创新“破零倍增”行动，推动企业发明专利破零或倍增，引导企业做好研发费用归集、专利申请等工作，支持和推进达到一定规模且拥有自主知识产权的企业申报高新技术企业。2021到2025年，年均新增高新技术企业20家以上。（责任单位：区科工信局）
　　3．扎实做好“高做精”。重点围绕“1+4”产业链，引导轨道交通、功率半导体、永磁动力、数智产业、现代服务业的中小企业专注核心业务，开展精细化生产、精细化管理和精细化服务，加快创新发展，培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的专精特新“小巨人”企业，打造一批细分领域的“单项冠军”、“配套专家”。支持和推动一批具有良好发展基础的优势企业优化战略布局，培育新的增长点，加快数字化和智能化步伐，推动企业管理上台阶、规模再扩大、效益再提升。充分运用好企业评估成果，每年遴选出20-30家工业企业进入企业培育库，实行动态更新，进行重点培育，推进企业加快转型升级步伐，促进企业发展上台阶。（责任单位：田心高科园、区科工信局）
　　4．着力培育“精上市”。建立拟上市企业培育库，加强对入库企业的专业辅导和培育扶持，推进企业股份制改造，推动符合条件的企业上市，借力资本市场实现跨越式发展。到2025年，新增培育上市企业10家以上（力争5家实现上市）。（责任单位：区金融办）。
　　二、精准培育
　　本方案所重点培育的企业是指“1+4”产业体系的企业，“1”是指主导产业轨道交通产业的企业，“4”是指功率半导体产业、永磁动力产业、数智产业、现代服务业（主要指现代物流产业、文旅产业）四大新兴产业的企业。平台经济及其他行业的企业培育，由各行业主管部门推荐，报领导小组办公室按“一事一议”方式给予扶持和奖励。
　　1．做大做强轨道交通装备产业。充分发挥龙头企业的引领带动和集聚效应，加快研制更快速、更绿色、更智能的“未来车”，加快突破核心部件和关键系统，壮大核心企业，重点培育中小企业，打造世界级产业集群。
　　2．加快发展功率半导体产业。依托中车时代半导体、湖南国芯等重点企业，推进第三代半导体的研发和产业化，加快推动IGBT器件的应用，培育上下游骨干应用企业，争创国家级功率半导体创新中心。
　　3．加快发展永磁动力产业。培育新能源动力磁材料企业，培育发展制造企业，延伸相关生产型服务业，打造完整的磁传动产业链条，拓展新型永磁高效节能动力产品的应用，打造国内最大的磁动力产业基地。
　　4．加快发展数智产业。以清水塘数智新城建设为主体，大力培育移动互联网、物联网、大数据应用、5G、云计算、智能终端、工业控制系统、智能工业机器人等新一代信息技术及应用产业企业。
　　5．加快发展现代服务业。发挥中车物流、铜塘湾保税物流中心（B型）等物流优势，加快培育一批工业、物流中心、仓储保税、出口加工等物流产业综合体，着力发展工业文旅、国际会展等服务业，不断提高服务供给水平。
　　三、工作举措
　　1．建立清单，明晰任务。分别建立健全企业培育工作标准、奖励标准，按计划下达部门工作清单、任务清单，使企业培育工作任务清楚、目标明确。（牵头单位：区统计局、区科工信局）
　　2．搭建平台，强化服务。完善中小企业公共服务平台的服务功能，强化对部门服务的流程监督，实现企业服务事项企业直接向平台提交，服务事项平台审核后流转到相关职能部门，事项办结后平台将结果反馈给企业，提供全流程、全方位的服务。（牵头单位：区行政审批服务局、区优化营商环境协调事务中心）
　　3．做好评估，动态管理。以《株洲市园区亩均效益评估操作指南》为基础，结合区级近两年实施的亩产效益评估，进一步完善评估方案，实施新的评价体系，聘请第三方权威机构，重点对规模工业企业进行评估。评估工作每年4月—5月开展一次，6月公布结果，评估结果作为企业培育分类和建立企业培育库的重要依据，原则上企业培育库每年更新一次，实行动态管理，及时更新有关情况。（牵头单位：田心高科园、区科工信局）
　　4．出台政策，扶持企业。区级专门出台企业扶持奖励办法，推动企业加快转型升级步伐，做大做强。积极发挥上级项目资金的引导作用，指导和帮助企业做好项目申报，着力争取省市相关政策资金对企业的扶持。（牵头单位：区科工信局、区财政局）
　　四、组织保障
　　1．加强领导。成立365彩票官方正版下载_365bet体育开户网址_office365人工客服电话企业培育工作领导小组，全面谋划重要政策制定、重点企业培育等重要问题，统筹协调全区企业培育工作。领导小组下设办公室，办公室主任由领导小组专职副组长兼任。办公室设在科工信局，负责企业培育的日常工作。发挥县级领导对口联系企业的常态化帮扶机制作用，推动企业培育工作的实施。
　　2．压实责任。将五年总体目标任务逐一分解到各个年度，将年度任务目标逐一细化到具体的责任部门，强化主要工作部门的主体责任、各行业主管部门的指导责任和相关职能部门的配合责任，形成三位一体、通力合作的工作格局。建立企业培育工作联席会议制度，实行一月一调度、一季一讲评、半年一考核机制，强化过程控制，确保企业培育行动取得实效。
　　3．强化考核。实行定量考核与定性考核相结合，考核结果与部门“五问工作法”考核的结果紧密挂钩。对工作推进情况开展专项督查，及时通报结果。对需部门协调解决的企业困难和问题，实行挂牌督办和对账销号制度，充分运用中小企业平台等有关成果，由领导小组办公室对各有关单位进行督促考核。出台部门奖励办法，对积极完成企业培育目标任务的单位及个人给予表彰奖励；工作不力出现重大负面影响的，对责任部门主要负责人进行约谈，形成推进工作的倒逼机制。